台泰石油工會首發團參訪紀實

劉人瑋

　　泰國工會因為文化以及語言的關係，只有少數兩三個工會參與國際事務(IndustriALL)。除了參加國際工會以外，與其他國家的工會幾乎是完全沒有聯繫。所以本會於2022年與其締結兄弟工會，並簽訂交流協定的過程可謂困難重重。泰國石油公司分為兩個部分：一個是國營部分，一個是私有部分，他們各別適用不同的勞動法。泰國在單一企業只有要10個勞工就可以成立工會，在私部門，同一產業中有兩個工會就可以成立聯合會，如果要成立全國性的總工會則要有至少15個會員工會或聯合會。泰國的國營事業工會是獨立開來的，每一個國營事業只能有一個工會，上級工會則是由10個國營事業會員工會以上組成的泰國國營事業總工會(SEWFOT：State Enterprises Worker’s Federation of Thailand)。泰國石油工會依據泰國國營事業勞工法規定於1998年5月29日成立，是泰國石油公司唯一的工會。他們的勞資會議至少一個月會召開一次，針對勞動議題進行討論。目前泰國石油工會也有加入全球產業總工會(IndustriALL)，於2022年簽署的台泰石油工會交流互訪協定已於2023年正式啟動，由臺灣石油工會首先於去年(2023)邀請泰國石油工會代表團訪台。今年(2024)輪到泰國石油工會邀請本會代表團：陳常務監事志坤、蘇理事偉承、何監事鴻麟、謝監事昀錚、黃勞資代表健智以及副秘書長劉人瑋前往泰國交流，也期待台泰友好的堅固友情能自此紮根，盟誼永固！

　　首日，抵達時間已是傍晚，於機場用完餐後，便驅車前往泰國石油公司(以下簡稱PTT)的訓練中心招待所休息。其招待所是專門接待外賓的，員工不能入住。其裝潢新穎、外景媲美峇里島的Villa，實在是令本會團員大開眼界。

　　翌日，早餐過後，泰國石油工會Apsorn理事長帶我們至會議室做個簡單的座談會。PTT公司請訓練中心旁廠區的工會幹部進行廠區的說明及介紹，該廠區主要為液化天然氣接收及儲運(類似中油公司的液化石油氣事業部深澳廠區)。當下海上正在停泊一艘LPG船正在輸送LPG至大型儲槽，待廠區人員介紹完畢，現場也開放發問做業務交流。因該廠區與本公司深澳廠區類似，故本公司同仁詢問PTT廠區如何與周遭民眾互動，畢竟廠區對於民眾來說都屬於嫌惡設施。

　　根據我方提出的問題PTT回應如下:

1.廠區每年度皆會舉行兩次的諮詢會議，會議會邀請廠區周邊居民參加，希望藉由此諮詢活動，了解周邊民眾的想法，假使居民有任何疑問也會於諮詢會議當中說明，減少資訊不對稱帶給民眾的恐懼感。

2.廠區提供周邊居民子女獎助學金。

3.舉辦相關活動與周邊居民互動，例如植樹活動..等。

　　經PTT報告人員說明後，檢視現行本公司深澳廠區的做法為提供地區協會申請活動補(捐)助，另外就是在中秋佳節前夕購買公司販售的中求禮盒予以致贈。這兩項做法現在看起來可以滿足周邊民眾需求，但未來某日或許有擴廠的需求，故可以建議公司可以評估試辦諮詢活動，減少廠區及周遭民眾的資訊不對稱，也消除民眾疑慮。

　　進行完簡報以及交流座談後，遂前往現場進行參觀。現場的同仁也耐心分享工作經驗以及講解操作內容，讓本會團員更能理解簡報所闡述的現況。

　　結束訓練中心與廠區的參訪後，PTTLU(泰國石油工會)安排本會代表團前往泰國東南方的羅勇省住宿兩晚。於是午餐後，便驅車前往羅勇省，路程距離曼谷大約三個小時左右。抵達羅勇後已經接近晚餐時間，用完餐後，便先行休息，準備隔天的參訪行程。

　　第三日，因應泰方要求，本會同仁一律身著西裝外套(正裝)前往PTT旗下子公司GC的石化博物館進行參觀。泰國石油工會成員也全體穿著正裝接待，讓今天的參訪增添不少正式、嚴肅的氣息。一進門就有熱情且美麗的導覽人員們輪流歡迎著我們，並一一細心地向我們解說其石化產業的業務內容。GC博物館裡的設備幾乎都可以讓民眾親自體驗以及進行互動式的小遊戲，例如透過銀幕教導大家如何進行垃圾分類，體驗完還送精美小禮物…等。

　　博物館外部則是一座可以讓民眾免費參觀的花園，泰國石油工會利用這樣的綠色便民公共設施，獲取民眾認同以及對其安全性的信任。不管是促進企業形象也好，回饋居民也好，都是一向良好的觀光措施。不僅如此，為周圍帶來的觀光效益，也是對當地經濟的一大助益。換句話說，PTT每建立一座工廠，就也會在附近建造一座綠色的花園或親子園區供當地居民免費使用。本會各團員都覺得這樣的做法，蠻值得台灣中油股份有限公司學習效法的。

　　待稍事休息且用完中餐後，接著去參觀其天然氣接收站及附屬的溫帶藥草植物園，在參觀植物園前先到會議室進行座談。廠區請幹部進行說明及介紹，待介紹完畢則開放本會團員發問問題進行業務交流。本會代表針對PTT天然氣價格調整機制進行詢問，畢竟因烏俄戰爭導致天然氣價格高漲，中油公司因屬國營事業肩負政策性因素，故無法遵照市場機制確實反映，始造成目前巨大之虧損，故想了解PTT之作法。

　　根據我方提出的問題，PTT子公司管理高層回應如下:

1.公司一定遵照市場機制調整，絕不會有虧損的情況發生，因為公司背後有眾多的投資者，必須要獲取合理利潤。而且PTT與能源局有簽訂合約，所以虧損販賣的狀況是不會發生的，因為會有違約的問題。

2.調整的幅度將會於董事會予以討論後決議。

3.針對部分行業別會給予優惠的價格，後續政府將補足此優惠之價差予公司。

　　經PTT說明後，檢視現行中油公司油氣價格調整機制的做法與PTT旗下子公司作法差異甚大，推測主要原因為本公司為國營企業，也因為此緊箍咒，導致中油公司無法依照市場價格確實反映，導致公司虧損嚴重甚至影響中油公司於國際上之信用評等，基於長遠考量建議公司應依循天然氣國際市場價格進行調整。

　　後續更特別安排我們參觀其天然氣接收站所屬之溫室花園，溫室裡種滿鬱金香非常壯觀，該公司利用低溫液體天然氣(-160度)轉換為氣體的過程所產生的冷氣，在終年如夏天的泰國種出鬱金香。此花園區域亦免費開放民眾參觀，搭配展售點心及咖啡等食品帶來眾多人潮。中油公司亦有3座天然氣接收站(1站還未完成)，或許也可以仿效此溫帶植物園(花園)，除了販售咖啡及點心外，亦可販售本公司研發之洗可麗等產品。

　　第四天，安排我們前往PTT總部的瓦斯分流工廠，PTT公司請廠區的高層進行廠區的介紹。待廠區人員介紹完畢，現場做業務交流，因該廠區未來將增設第7個大型儲氣槽，增設儲氣槽的情況與本公司之前永安天然氣接收站類似。雖然本公司增設儲氣槽的案子已經胎死腹中，但本會代表亦想知道PTT公司廠區在增加廠區大型儲氣設備時如何與周遭民眾溝通，以減少周圍居民的反彈及抗議。

　　根據我方提出的問題PTT回應如下:

1.總公司及轉投資子公司都有相關的單位會與周圍民眾溝通，另外工會部分也會參與溝通，希望藉由多方溝通的方式來達成擴廠增設儲槽的目的

2.平時經常性舉辦相關活動與民眾互動及藉機說明，讓民眾多一分認識少一分害怕。民眾了解的越多，就會越了解其實廠區是很安全的。

　　依據PTT公司之回應，與中油公司較為不同之處在於PTT公司工會亦會為了公司政策協助與周遭居民溝通，至於本公司是否會同意或邀請臺灣石油工會參與溝通，這將是一大問號。

　　當天晚上，PTT公司安排遊輪上進行惜別晚宴，泰國當地時間20點享用至22點，船上提供相當多的餐點供享用。另外亦有現場駐唱歌手將現場氣氛帶至最高點。待用餐結束前30分鐘，PTT副總裁Adisorn先生於船舷外看台致贈本會代表每位成員精美禮品乙份，並圓滿結束本日的參訪行程。

　　最後一天，在早餐過後前往PTTLU(工會)辦公室，由理事長進行PTTLU的介紹，待理事長介紹完畢，現場進行業務交流，因本公司員工並非所有人加入工會，所以本公司員工想知道PTT公司員工加入工會的比例。另外有無搭便車之狀況產生？

　　根據我方提出的問題PTT工會回應如下:

1.泰國法律規定一個公司工會設立門檻數為員工人數之30％，目前PTT公司有65％之員工加入工會，也就是有35％的員工未加入工會。

2.理事長表示搭便車的情況是有的，例如老闆會擔心35％議論獎金分配不公平，所以在獎金部分有無加入工會基本上無差異，唯當無加入工會之會員需要協助時，會務人員可以拒絕提供協助，此舉多少可以降低搭便車之行為產生。