一年一度的基本工資審議委員會,今年受疫情衝擊,經濟與社會局勢格外動盪不明,勞資雙方各有退讓,最後仍以照顧邊際勞工為由,拍板明年基本工資月薪調升至24,000元,調幅約0.84%;時薪則調至160元,調幅約1.3%,創下史上最低調幅,仍需提報行政院決定。蔡英文總統所謂心中最軟的一塊,就是不到1%的漲幅。

  基本工資審議委員勞方代表–全產總前理事長莊爵安會前表示:疫情期間政府挹注幾千億紓困、振興產業,立意是挺企業撐難關,當政府挺企業,企業就該挺勞工。我國的基本工資相較其他國家已經差一大截了,今年就算因應疫情,應溫和、穩健調升,但至少維持過去幾年水準,調漲3%到5%。全國產業總工會江健興理事長也表示,雖肯定蔡政府執政時期漸進式的調漲,但目前以經濟合作暨發展組織OECD訂的低薪族標準,台灣勞工基本工資僅23,800元,仍遠遠不及該標準應有的27,333元水準,且新冠肺炎疫情下,許多企業已獲得政府紓困,因此雇主團體仍必須面對勞工低薪的問題。高雄市產總理事長何政家說,跟其他國家相比,台灣工資已經非常低,是低薪國家, 跟所有國家比較起來 屬於低薪國家,低薪不僅僅是國恥,也是政府無能的展現,強烈主張一定要調整,不能拿疫情當藉口。

  資方代表–全國工業總會常務理事何語則認為:製造業第3季訂單僅提升2成,第4季目前還沒有訂單,看不到未來,這時間調漲基本工資並不適宜;中華民國工業區廠商聯合總會副理事長賴博司則說,他不反對調漲,但今年情況特殊,希望能暫緩實施。中華民國全國工業總會秘書長蔡練生表示,討論過程當中,資方代表一致反對調漲,受美中貿易戰及疫情影響,台灣和全球的經濟成長率都在下修,很多產業處境艱困,傳統製造業訂單流失,從公布的經濟數據中,失業率以及無薪假都在擴大當中,政府不宜在這個時候,再去增加產業的負擔。基本工資調漲,對於企業成本增加是必然的,雖然月薪增幅看起來只有200元,但如果企業員工比較多,成本增加的幅度也會比較高,何況基本工資還跟勞健保掛勾,勞健保費也會跟著調整,對很多中小企業而言,負擔是存在的。全國商業總會理事長賴正鎰則表示,原先企業希望不要調整基本工資,但最終的結果依然調漲,只能含淚接受。

  筆者認為,企業出問題,首當其衝的還不是勞工。無薪假、資遣、強迫降薪,都是企業為了生存所採取的手段。今天政府已經花了這麼多錢補助資方,資方卻不能同理心對弱勢勞工給予該有的漲幅。資方的說法,情況特殊,那政府花這麼多納稅人(很多是基層勞工)的錢來補助你,你對勞工卻是如此看待嗎?一個月多200塊?一小時多2塊?當勞工是甚麼嗎?資方代表的說詞,以及政府的態度,實在是讓廣大的勞工朋友心寒。你(資方)說你含淚接受,那請問勞工是要茹毛飲血嗎?還是要打落牙齒和血吞?

  yes123求職網發言人楊宗斌表示,畢竟基本工資主要是要照顧到「邊際勞工」。時薪的提高,有助二度就業婦女、中高齡勞工與學生打工族,改善他(她)們的經濟狀況;至於月薪的調漲,雖然直接受惠的外勞較多,不過在「比價效應」、「外溢效果」帶動下,能推升社會新鮮人起薪水準,緩步改善青年低薪化問題。雖然凡事一體兩面,畢竟薪資上漲,無法避免企業將人事成本轉嫁給消費者,也就是勞工自己,而且還可能減少人員聘用機會,或改採「自動化」生產系統、AI服務模式,甚至出現關店、企業倒閉危機。而且若減少「時薪人員」的使用、降低到班時數,變相增加「正職人員」工作量,恐怕導致過勞風險、提高離職率。最終到底會出現「雙輸」或「雙贏」的局面,確實需要謹慎評估「經濟淨效果」,比如顧慮到中小企業的承受度,還有聘用較多計時人員的服務業。最佳狀況應該是最終「薪資漲幅」仍大於「物價漲幅」,代表「實質購買力」增加,使得調薪機制「正向循環」到內需經濟。

  對於基本工資應該調多少,理應由基本工資審議委員會每年第3季召開,由勞、資、政、學4方代表,參照17項重要民生物資年增率、消費者物價指數(CPI)變動率、國內生產總值(GDP)成長率等具體社經指標,做出明年基本工資是否調漲、漲幅多少的決議。結果現在淪為菜市場喊價,國家機制何在?這些學者、政府官員提出來的數據意義又何在?專業何在?對此,立法委員賴香伶表示,她主張審議會應全程錄影錄音、開放旁聽,並應將會議資料公開上網,使審議過程能公開透明,並讓基本工資能依據各業勞工工資、最低生活費、租金年增率等社會經濟指標來調整,真正照顧勞工基本生活權益,不再讓基本工資成為操作政治利益的籌碼,淪為政治角力的戰場。

  而依據經濟合作暨發展組織〈OECD〉訂定的『低薪族』標準為『薪資中位數*2/3』。以行政院主計總處公佈的2018年薪資中位數為49萬元〈平均每月約4.1萬元〉計算,台灣勞工每人每月薪資收入只要在27,333元以下,就被歸類為所謂的『低薪族』,而對照國內目前基本工資月薪僅有23,800元,難道還不算低薪嗎?面對疫情年,像是南韓(調漲1.51%)、澳洲(調漲1.8%)、英國(6.21%)三國,仍選擇至少調升基本(最低)工資1.5%以上。台灣的基本工資不如這三國,調幅更不如這三國。台灣防疫做到世界NO.1,難道對待勞工一定要做到倒數NO.1嗎?

  其實以台灣這樣一個已開發國家,各界這麼重視基本工資其實是一件很諷刺的事情。資方會這麼介意,代表他們底下的基層勞工,有很多是只拿基本工資的。不然,資方在抗議甚麼?一個這麼進步的民主先進國家,居然一個號稱把勞工當作心頭肉看待的民主進步政府,不但不檢討為何自己的國家竟然有這麼多只領基本工資的弱勢勞工在,不想盡辦法改善他們的勞動條件,卻只想著顧慮資方的立場,調個0.84%當作安慰以及自我感覺良好?雖然蔡政府連五年調漲基本工資,值得肯定,但今年這史上最小調幅的基本工資審議,的確讓人傻眼。24,000元的基本工資也距離蔡總統承諾的30,000元基本工資有很大的距離,除非蔡政府能夠在三連內調升基本工資6,000元,不然這個政策跳票將是令人心痛的結果。勞工朋友們啊!站起來用選票制裁這個用謊言欺騙你們的政黨吧!

圖01. 莊前理事長爵安(現任基本工資審議委員)表達看法
圖02. 全國產業總工會江理事長健興表達勞工意見
圖03. 各界勞工團體一起呼口號
圖04. 許銘春部長宣佈明年調幅
歷年基本工資調整示意圖(取自網路中央社資料)
基本工資調整概況表列(取自網路中央社資料)
勞動部文宣
  • 圖01. 莊前理事長爵安(現任基本工資審議委員)表達看法
  • 圖02. 全國產業總工會江理事長健興表達勞工意見
  • 圖03. 各界勞工團體一起呼口號
  • 圖04. 許銘春部長宣佈明年調幅
  • 歷年基本工資調整示意圖(取自網路中央社資料)
  • 基本工資調整概況表列(取自網路中央社資料)
  • 勞動部文宣