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[勞工議題]無薪假之勞委會最新規定及相關法律問題/艾凡那夫勞工議題

無薪假之勞委會最新規定及相關法律問題/艾凡那夫

 

  [勞工議題]無薪假之勞委會最新規定及相關法律問題/艾凡那夫  
 

        為

降低無薪假所造成的衝擊並保障勞工權益,勞委會於民國100年12月1日特別公布「勞雇雙方協商減少工時協議書」修正版(附於本文末),並訂定《因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項》,規定勞雇雙方於協議放無薪假時,雇主需保障勞方每月薪資不得低於法定基本工資18,780元,同時放無薪假也以不超過三個月為原則。另勞委會也明定勞工可在無薪假期間另行兼差,彌補因無薪假導致薪資短少的損失。勞委會同時鼓勵有獲利盈餘的企業,應給予勞工適當的獎金或分配紅利。

        為了讓更廣大的勞工朋友了解勞委會新的法律規定,進而了解自己的權益,筆者特將《因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項》節錄如下:

因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項

        中華民國100年12月1日勞動2字第1000133284號函

        一、 行政院勞工委員會(以下簡稱本會)為因應事業單位受景氣因素影響,勞雇雙方協商減少工時時,保障勞工權益,避免勞資爭議,特訂定本注意事項。

        二、 事業單位受景氣因素影響致停工或減產,為避免資遣勞工,經勞雇雙方協商同意,始得暫時縮減工作時間及減少工資。

        三、 事業單位如未經與勞工協商同意,仍應依約給付工資,不得片面減少工資。勞工因雇主有違反勞動契約致有損害其權益之虞者,可依勞動基準法第

14條規定終止勞動契約,並依法請求資遣費。

        四、 事業單位如確因受景氣因素影響致停工或減產,應優先考量採取減少公司負責人、董事、監察人、總經理及高階經理人之福利、分紅等措施。如仍有與勞工協商減少工時及工資之必要時,該事業單位有工會組織者,宜先與該工會協商,並經與個別勞工協商合意。

        五、 事業單位實施勞資雙方協商減少工時及工資者,就對象選擇與實施方式,應注意衡平原則。

        六、 勞雇雙方協商減少工時及工資者,對於按月計酬全時勞工,其每月工資仍不得低於基本工資。

        七、 勞雇雙方終止勞動契約者,實施減少工時及工資之日數,於計算平均工資時,依法應予扣除。

        八、 事業單位實施減少工時及工資之期間,以不超過

3個月為原則。如有延長期間之必要,應重行徵得勞工同意。事業單位營運如已恢復正常或勞資雙方合意之實施期間屆滿,應即恢復勞工原有勞動條件。

        九、 勞雇雙方如同意實施減少工時及工資,應參考本會「勞雇雙方協商減少工時協議書(範例)」,本誠信原則,以書面約定之,並應確實依約定辦理。

        十、 事業單位與勞工協商減少工時及工資者,應依「地方勞工行政主管機關因應事業單位實施勞雇雙方協商減少工時通報及處理注意事項」,確實通報事業單位所在地勞工行政主管機關。

        十一、勞工欲參加勞工行政主管機關推動之短期訓練計畫者,雇主應提供必要之協助。

        十二、事業單位於營業年度終了結算,如有盈餘,除繳納稅捐及提列股息、公積金外,對於配合事業單位實施減少工時及工資之勞工, 於給予獎金或分配紅利時,宜予特別之考量。

事業單位或雇主未參照本注意事項辦理,致有違反勞動法令情事者,依各該違反之法令予以處罰。

        除此之外,勞委會也針對無薪假的雇主責任有若干見解,筆者也整理如下:

        (一)行政院勞工委員會

83年5月11日台勞動二字第35290 號函

          摘錄:停工原因如係可歸責於雇主,而非歸責於勞工時,停工期間之工資                       應由雇主照給。另停工原因如屬雇主經營之風險者,為可歸責於雇                       主之事由。

        (二)行政院勞工委員會97年12月22日勞動2字第0970130987號函

           要旨:雇主若受景氣因素影響致停工或減產經勞資雙方協議,可暫時                        縮減工作時間及減少工資,但每月給付工資不得低於基本工資。

        全文內容:

            核釋勞動基準法第二十一條第一項規定:]

        「工資由勞雇雙方議定之。但不得低於基本工資。」指雇主給付勞工之工資,應依勞動契約之約定發給,並不得低於基本工資。雇主若受景氣因素影響致停工或減產,經勞雇雙方協商同意,固可暫時縮減工作時間及依比例減少工資,惟為保障勞工基本生活,原約定按月計酬之全時勞工,每月給付之工資仍不得低於基本工資。

        (三)行政院勞工委員會民國

98年2月13日臺勞動2字第 0980130085 號函

           摘錄:依勞動基準法施行細則第

7條規定,勞工工作開始及終止之時間、                        休息時間及輪班制之換班等有關事項應於勞動契約中約定,雇主                        如認有變更之必要,應重新協商合致,不得逕自變更。雇主未經                        勞工同意,逕自排定所謂「無薪休假」,自屬無效之變更,勞工                        縱未於所謂「無薪休假」當日出勤,因係雇主逕自免除勞工出勤                        義務,勞工無補服勞務之義務,雇主仍應依原約定給付報酬。所                        生未全額給付勞工工資情事,主管機關可限期雇主給付工資,並                        依相關規定裁罰。

        另查所謂『無薪休假』,事涉個別勞工勞動條件之變更,故除勞工委託工會代為協商並決定者外,尚不得以產業工會理事、監事會議已同意,即謂業經勞資雙方之合意。

        (四)行政院勞工委員會

98年3月5日勞動2字第 0980130120 號函

           摘錄:復查勞動基準法施行細則第

7條規定,勞工工作開始及終止之時間                        、休息時間及輪班制之換班等有關事項應於勞動契約中約定,雇主                        如認有變更之必要,應重新協商合致,不得逕自變更。前開協商變                        更勞動條件雖非以書面為要件,惟勞工保持沉默未即表示異議,亦                        難逕認默示同意;如生爭議,雇主應負舉證責任,雇主如無法提供                        相關證明,仍難認其排定之「無薪休假」業經勞工同意,雇主仍應                        依原約定給付報酬。所生未全額給付勞工工資情事,主管機關可限                        期雇主給付工資,並依相關規定裁罰。

        綜上所述,就無薪休假之議題,行政院勞工委員會認為:

        1.

應經過勞資協商與同意,才發生雇主免付工資義務之效力。

        2.

協商與同意,可以由勞工委託工會代為協商與決定之方式為之。

        3.

勞工保持沉默未異議,並非默示同意;如生爭議,雇主應負舉證責任,雇             主如無法提供相關證明,仍應認定勞工未同意。

        結論:勞委會擔心若管制無薪假過嚴,可能反而加速企業裁員,對勞工未必是好事,儘管法源不明亦不敢貿然修法,所以只能用一些函釋以及命令性質的『應行注意事項』來規範。但不可諱言,無薪假是反應企業營運狀況重要指標,與勞工及其家庭生計息息相關,政府若不能對無薪假的每個環節清楚掌握,未來受害者絕不僅是勞工!

        筆者希望藉由本文資訊的傳播,讓各位勞工朋友更加了解自己的權益以及相關法令。

        但筆者也建議,受到景氣不佳的影響,預料這波無薪假風潮短時間內仍難以平息。被迫放無薪假的勞工朋友們,可利用無薪假期間加強個人能力,並積極進修挖掘第二專長及考取相關證照,待日後景氣回溫時,就有機會一展長才,為自己爭取理想職位。轉被動為主動,才是保身之道!

 
   
 

        【附件】勞雇雙方協商減少工時協議書(範例)

        立協議書人:____________公司(以下簡稱甲方)、勞工____ (以下簡稱乙方)。緣乙方任職於甲方_ _ _ _ _ _ _ 部門,擔任________職務,原雙方約定正常工作日數及時間為每日_ _ _ _ _ _ 小時,每(雙)週_______小時,每月薪資新台幣_________元。

        茲因受景氣因素影響致停工或減產,經雙方協商後,乙方同意在甲方不違反勞動基準法等相關法規的前提下配合甲方,暫時性減少工作時間及工資,並同意訂立協議書條款內容如下,以資共同遵守履行。

        一、實施期間及方式:

        1.

乙方自_ _年_ _月_ _日起至_ _ _年_ _ _月___日止,配合甲方變更工作時間            及方式:□每日___小時,每週_____日,每月___天。薪資新台幣____元□            其他______。

        2.

實施期間乙方得隨時終止勞動契約,此時,甲方仍應比照勞動基準法、勞            工退休金條例規定給付資遣費,但符合退休資格者,應給付退休金。

        3.

實施期間屆滿後,非經乙方同意,不得延長,甲方應立即回復雙方原約定            之勞動條件。

        4.

實施期間甲方承諾不終止與乙方之勞動契約。但有勞動基準法第12條或第            13條但書或第54條規定情形時,不在此限。

        5.

實施期間甲方營運(如公司產能、營業額)如恢復正常,甲方應立即回復雙            方原約定之勞動條件,不得藉故拖延。

        二、實施期間兼職之約定:

        乙方於實施期間,在不影響原有勞動契約及在職教育訓練執行之前提下,可另行兼職,不受原契約禁止兼職之限制,但仍應保守企業之機密。

        三、新制勞工退休金:

        甲方應按乙方原領薪資為乙方提繳勞工退休金。

        四、無須出勤日出勤工作之處理原則及工資給付標準:

        實施期間無須出勤日甲方如須乙方出勤工作,應經乙方同意,並另給付工資。

        五、權利義務之其他依據:

        甲乙雙方原約定之勞動條件,除前述事項外,其餘仍依原約定之勞動條件為之,甲方不得作任何變更。

        六、其他權利義務:

        1.

實施期間乙方如參加勞工行政主管機關推動之短期訓練計畫,甲方應提             供必要之協助。

        2.

甲方於營業年度終了結算,如有盈餘,除繳納稅捐及提列股息、公積金             外,應給予

        乙方獎金或分配紅利。

        七、其他特別約定事項

:   __________________

        八、協議書修訂:

                本協議書得經勞資雙方同意後以書面修訂之。

        九、誠信協商原則:

                以上約定事項如有未盡事宜,雙方同意本誠信原則另行協商。

        十、協議書之存執:                 本協議書

1式作成2份,由雙方各執1份為憑。

        十一、附則:

        1.

甲方提供行政院勞工委員會訂定之「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工            時應行注意事項」(如附件)供乙方詳細閱讀,乙方簽訂本協議書前已            了解該注意事項之內容。

        2.

本協議書如有爭議涉訟時,雙方合意由_______法院為第一審管轄法院。

立協議書人:

甲方:

_________________公司

負責人:

____________(簽名)

乙方

______________________(簽名)

中華民國年月日

        備註:因勞雇雙方協商減少工時態樣不一,勞雇雙方可參照「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」就具體狀況酌予調整。

 

 

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