專題報導

202凱道抗議集會紀／游偉雄

   經濟部101年12月22日發函同意中油公司自行覈實核算100年度績效獎金。依績效獎金辦法計算，中油公司核定為2.6個月績效獎金無誤。101年12月28日經濟部年終記者會，國營會劉明忠執行長亦宣佈中油公司100年績效獎金2.6個月，至此行政程序皆已完備；卻在1月4日由前經濟部長施顏祥對外發言，指出國營企業績效獎金應修正並參酌當年度經濟成長率等因素為計算的基準，引發各大媒體大事肆渲染，也引發社會撻伐。造成中油公司所有員工的困擾及不安，為幾日後的立法院會埋下了砍殺國公營企業績效獎金的伏筆。         立法院作出如此荒唐的決議後，莊理事長與孫志偉董事於元月8日起至TVBS、三立、年代及公共電視等電視台談話性節目為會員發聲，平衡媒體一面倒的報導。並於元月9日及元月11日至立法院拜會各政黨及王金平院長表達為此一決議強烈不滿的抗議。闡述立法院罔顧政府對國公營事業員工信賴保護原則及其適法性。尤其將行政院已依規定核發之100年度績效獎金，居然以立法院黨團協商作出刪減之決議，回溯的扣回，實具極大爭議。已損害到勞工基本勞動條件權益所得，政府有違背對國公營事業員工信賴保護原則。且依照法律具有不溯既往精神，為何於102年初的此時，刪減早該發放之100年度之績效獎金，令人心寒。         本會於元月9日發函至總統府、行政院、立法院並副知經濟部及中油公司表示：         (1)睽諸社會近日氛圍，所側重乃在分配之公平正義，焦點理應著墨於國公營事業績效考核及獎金發放辦法窒礙處之研議，不宜隨媒體偏頗之議起舞，立法院各黨團所提之議非但無助改善社會近日不安之氛圍，反而陷入越理越亂之窘境，應由經濟部與工會理性溝通協商才是上策。         (2)此次以1.2個月喊價齊頭式處理101年後各國公營事業績效獎金，忽略各事業的不同屬性、行別，也不考量各事業營運狀況及經營所負政策性任務，實有不妥。         元月9、16、23日分別請李昭平及姚江臨兩位國民黨中央常務委員於國民黨中常會中以書面提案方式要求馬英九黨主席妥處，也獲得馬總統不贊成績效獎金齊頭式平等的回應，相關提案內容概要如下：         (1) 立法院罔顧政府對中油、台電、台糖、台水員工信賴保護原則及其適              法性。         (2) 國公營事業員工堅守崗位、為民服務，不應成為代罪羔羊。         (3) 反對齊頭式重新分配所得，全民均貧無益整體經濟發展。         對此，馬總統會中裁示：「…贊成改革，但是 立法院不宜任意刪減。希望行政院秉此原則加強協調，…。嗣經行政院協調，已通過的並非不能變動，而是不能做為召開立法院臨時會的理由，…」對於國營事業員工待遇、獎金的處理表示看法：「…然而部份國營事業並非獨佔，必須與其他民營企業競爭，其員工待遇、獎金便不能以齊頭式的模式處理。」         在未獲得行政院及立法院善意回應的情況下，本會體認到，唯有自立自強才能讓政府各單位重視國營企業員工的聲音。自1月10日起石油工會開始串連各國公營事業工會密集開會研議後，決定國以公營工會大聯盟為號召至至凱達格蘭大道向總統及行政院抗議。　         元月14日向台北市政府申請路權，並於元月15日獲得同意路權申請後，同日向台北市中正一分局申請集會遊行原本已同意本會申請，卻於元月16日遭駁回。當日莊理事長隨即召開記者會抗議政府打壓工會集會，凱達格蘭大道集會申請無論是否同意，一定會在2月2日上凱達格蘭大道表達會員的不滿心聲。經媒體披露後，台北市政府警察局在承受各方質疑駁回原因下，另發函同意此次集會遊行申請。         202凱道集會遊行國公營事業工會動員了近5萬會員參與，是歷年來國公營事業工會最大規模的聯合行動，橫跨經濟部、財政部、交通部、金管會、央行、台北市政府等部會，計三十餘家單位之工會；聲援單位包括中央及地方級、公營及民營司之工會，計約二十餘家工會或單位，這樣的動員規模見證了政府錯誤的政策所激化起的反對浪潮…。而此次工會的動員呼籲會員有錢出錢、有力出力，重現石油工會715的運動精神，202的集會遊行過程會員嚴守行動紀律，雖憤怒仍不失理性的風範，本會5600名會員自始至終參與全程，也讓石油工會的隊伍成為集會遊行的主力部隊之一；抗議是力量的展現，絕非結束，而是下一波行動的開始。國公營工會大聯盟將持續要求政府拿出誠意，合理、公平地來對待國公營事業員工！         國公營工會大聯盟堅持兩大原則，不達目標決不終止：         1. 10 0年績效獎金已經經濟部依法核定發放，立法院卻決議逕予追溯刪減為1 .2 個月，已涉及立法權干預行政權；我們要求必須依既定法規發放，不應追溯回扣。         2. 對10 1年以後的國公營績效獎金發放應依法發放，不應採齊頭式1.2個月之上限，無視各事業屬性不同，也嚴重打擊員工工作士氣。         202凱道集會遊行的參與付出，雖然社會氛圍對我們還是不利，但社會也開始有反思的聲音出現，於202凱道集會遊行勞工所展現的團結，或許會使政府重新審視先前之決策是否合宜，但最重要的是跨部會的勞工團結行動，將為未來的勞工運動開創一個新模式、一種新思維！