[專題報導]2013年參加IndustriALL執行委員會紀實／編輯室

石油勞工

	專題報導
	2013年參加IndustriALL執行委員會紀實／編輯室


	▲ 大會場景。	▲ 大會一景，您能找到莊理事長在哪嗎？。

	▲ 大會進行的情形。	▲ 莊理事長三度造訪ILO，為台灣工會界第一人。


	本會一直以來皆積極參與國際工會，本會莊理事長更長期擔任ICEM（國際能源化學及一般產業聯合工會）的世界副主席一職，而ICEM於2012年6月更與另外兩大國際性工會合併為一個更具規模的全球性工會（全球產業總工會－IndustriALL）。由此可知，國際性工會的整合可以說是一個趨勢。莊理事長於第一次會員代表大會獲選任為全球產業總工會執行委員，代表台灣發聲。莊理事長長期深耕國際事務，績效卓著，故特藉本次赴瑞士日內瓦與會機會參加本次重要的執行委員會，針對民營化議題尋求國際工會之支持以及協助。瑞士，是全球最富裕的國家之一，日內瓦也是全球物價水準最高的城市。但在今年，瑞士就對企業高級主管的工資進行了兩次全民公投，導致企業高級主管工資被嚴格設定了上限，並禁止對高級主管發放巨額的退職金。除此之外，瑞士還將進行兩個公投，其中一個是限定最低工資，另一個公投提案目前爭議很大，要求對所有合法居民發放基本生活費，無論是否有工作。支持者認為瑞士可能是世界上實施全民發工資制度的最佳地點，而2013年是推動這一制度的最佳時機。他表示，「瑞士可能是歐洲，甚至全世界唯一的公民有權通過直接民主方式幹大事的地方。」這一計劃吸引了大量瑞士年輕人的支持。但也有一些人擔心全民發工資計劃會讓人喪失繼續工作的動力，而瑞士企業目前已經難以找到熟練的工人。支持者表示，這一計劃實際上能夠讓政府省錢，因為如果全民發工資的話，當前成本高昂的社會保障體系就可以廢除了。此次公投背後的主要推手其實並不經濟，反而是比較基於文化因素考量，目的是讓人們對生活與工作進行更深刻的思考。筆者在當地聽到該時事，在此與各位工會幹部分享。不知道每個月必須戰戰兢兢地工作以維持溫飽的多數台灣勞工聽到本消息，是做何感想… 歷屆的執行委員會議之前，都會先召開區域執行委員會，然後由區域執行委員會會務人員彙整意見，再提總會執行委員會討論。亞太區域主席為日本籍的西原浩一郎(KoichiroNishihara)先生，西原先生是日本金屬工會聯合會的理事長，在三大國際工會整合後，擔任亞太區的主席。三大工會整合後，執行委員的人數也相對增加許多，大約也是將近三倍的人數。所以召開會議時，發言的人數也隨之增加，更多的意見交流可說是前所未見。尤其是澳洲、紐西蘭的新勢力加入，讓亞太區的歐美色彩更加顯著。會中，除了基本工資、勞動派遣以及工作安全等一般議題的探討外(擬併於總會執行委員報告中詳述)，令人印象深刻的是婦女委員會的發言報告。新的IndustriALL誕生後，十分重視婦女參與工會的比例席次，加上本屆婦女委員會主席為澳洲籍的Donnellan Anne女士，非常積極地關心婦女議題，並要求以後婦女委員會的意見必須全部納入開會議程中，並做成會議記錄。隔日的總會執行委員會通過本提議，這算是國際工會界在男女平等議題上，首例並值得一提的。翌日，總會執行委員會進行正式議程。基本上會議流程是由總會秘書長Jyrki Raina先生主持，國際工會還是維持以秘書長為主要執行單位的傳統，理事長則比較偏精神象徵以及代表性的功能。筆者印象比較深刻的是，合併後的IndustriALL相當重視形象上的建立，甚至還針對孟加拉以及其他國家的議題製作了形象短片，並且是高畫質的專業版本，讓筆者開了眼界。有關會議中幾項重要議題筆者摘錄如下：1、孟加拉工安議題：孟加拉一座成衣廠大樓於今年4月24日倒塌，奪走1,129條人命，受傷者超過2500名。孟加拉一夕之間從成衣代工業的最大資產變成最大負債，不但當地勞工持續抗議工安水準低落的威脅，請孟加拉代工生產的國際知名服飾業者也飽受批評。孟加拉目前共有5000家餘成衣廠、雇用超過360萬名勞工，是全球第三大服裝出口國(總額超過180億美元)，僅次於中國大陸和義大利。孟加拉成衣業工安問題已不是新聞，但這次死傷實在太嚴重，在國際投下震撼彈。倒塌的八層樓建築竟有三層是加蓋違建，內有五家工廠，現場發現許多知名品牌的服飾或訂單。美國反血汗工廠聯盟也在紐約、洛杉磯等十幾個大城市舉辦抗議砲轟，另外擬對其他廠商開刀。對於該事件，IndustriALL除了派員到當地關心，還積極與孟加拉政府當局協商，邀請跨國企業一起進行社會對話，以三方協商的方式，迫使跨國企業對受害勞工進行賠償。目前已經有部分跨國公司願意支付其旗下3,630名勞工自從4月事故發生後六個月的薪水。IndustriALL也藉此機會要求孟加拉政府提高基本工資，成功地將最低基本工資從原本的每個月38美元，提高到每個月100美元。2、埃及自由獨立工會運動方面：埃及今年8月份爆發大規模示威暴動，政府宣布進入緊急狀態一個月。埃及軍方暴力鎮壓罷黜總統穆希的支持者，根據官方所公布的死亡人數，已經高達587人，傷者也有3700多人，不過國際媒體對這樣數字表示質疑，認為可能至少有2600多人遭到屠殺，傷者也超過萬人。這也是推翻前總統穆巴拉克以來，死傷最慘重的暴力衝突。除了政權動盪外，被政府掌控的埃及總工會也淪為權力鬥爭的戰場。去年2月26日，赫勒萬市(Helwan)的輕罪法庭將工會與工人服務中心（Center for Trade Union and WorkersServices, CTUWS）總協調員卡邁勒•阿巴斯（Kamal Abbas）在缺席審判的情況下判了六個月徒刑。阿巴斯因2011年6月9日在瑞士日內瓦國際勞工組織的國際勞工大會上，中斷了埃及總工會（E g y p t i a n Tr a d e Un i o nFederation, ETUF）領導人Ismael Fahmy的演說，被控「侮辱公職人員」。阿巴斯當時是作為國際工會聯盟（International Trade Union Confederation, ITUC）代表團一員出席會議，卻因反對被國家操控的埃及總工會（ETUF）「真正代表埃及工人」而被起訴。國際工會運動極度關注對阿巴斯的判決，以及此案對埃及和結社、言論及民主的影響。ITUC與IndustriALL在不斷努力合作下，終於在今年迫使埃及撤回對卡邁勒‧阿巴斯（Kama lAbbas）的起訴！3、墨西哥議題：這次會議還有個很特殊的事件，就是墨西哥工會代表團來到大會現場。最近這幾年來，墨西哥煤礦坑不斷發生事故，坍方、爆炸層出不窮，但政府與跨國企業卻掩蓋事實、罔顧人命。墨西哥工會代表團這次到瑞士日內瓦，就是要跟國際勞工組織(ILO)申訴，也順道參加IndustriALL執委會，跟大家報告墨西哥的慘況。大會進行中，秘書長Jyrki Raina先生也一再拜託大家，不要將墨西哥工會代表團來瑞士的消息PO在網路上，以保護他們的安全。墨西哥工會代表團致詞完以後，全場起立鼓掌了三分鐘，為他們的勇氣加油！並在秘書長的帶領下，向死者默哀一分鐘，場面令人動容。墨西哥代表團更致贈每個與會國家一本他們自己的書，內容是關於煤礦工人的故事，他們希望每個國家的人都會真正的了解他們的辛酸。在其他討論案中，重要的決議如下：1. 繼續支援孟加拉以及墨西哥的勞工。 2. 工會網絡以及全球貿易協定(GFA)小組必須在下次會議提出報告。 3. 通過2014年預算案。 4. 成立新的會費繳交制度小組，並由挪威籍的Arve Bakke先生擔任主席。這工作小組研究結果必須在2015年的第1次執行委員會時提出並通過。 5. 婦女委員會的意見必須納入每次執行委員會的報告中。 6. 新會員工會申請加入案通過。 7. 下次執行委員會議將於2014年6月25、26日瑞士日內瓦召開；2014年第2次會議將於2014年12月4、5日召開，地點未定。 8. 下次亞太區域執行委員會議將於2014年5月14～16日假泰國曼谷召開。 9. 關於2016年會員代表大會的時間地點將於2014年1月以電子郵件通知。除了會議中吸取各國意見以及討論議案之外，本會莊理事長於休息時間以及會後時間均勤走拜訪各國工會領袖，尋求各國工會對中油民營化議題的關注以及經驗的分享。在莊理事長的努力下，不但獲得總會秘書長Jyrki Raina先生的支持，也獲得副秘書長Kmal先生的承諾，只要本會需要，副秘書長Kmal先生將親自來台進行演講或是參加研討會，以表示對本會的重視以及支持。莊理事長能獲得各國工會代表對民營化議題經驗的分享，以及國際工會主要幹部的支持，可說是不虛此行，圓滿達成任務，更是台灣工會界走出國際的第一人！


	▲ 莊理事長會中留影。	▲莊理事長與全球產業總工會秘書長Raina先生合影。


	▲ 莊理事長與全球產業總工會副秘書長Kemal先生合影。	▲莊理事長與亞太區主席Nishihara先生合影。