勞工權益

2014年參加全球產業總工會(IndustriALL)亞太區域會議紀實／劉人瑋

        泰國曼谷向來是一個國際轉運的交通大站，所以亞洲的許多國際會 議常常在當地舉辦，除了交通便利之外，良好的氣候與溫和善良的風俗人情也是主要原因之一。雖然這次泰國曼谷當地有紅衫軍事件，但泰國的抗爭活動通常不會打擾到觀光客以及外國人，並且幾乎都是固定地點舉行，所以本次會議並未受這次的政治事件影響。         本會身為上次全球產業總工會(IndustriALL) 亞太區域執行委員會議的主辦者，為表本會對本次會議之支持，莊理事長特指派王承賓秘書長、吳光興董事、黃芳林理事、楊紀忠理事、彭之康監事、陳立人理事、吳政忠理事、王秋景理事、陳隆鈞理事、劉人瑋處長等十位代表與會，大會主席團也讓更多本會工會幹部參與國際工會之運作，拓展本會工會幹部之國際觀與經驗之交流。         本次會議共有21 個國家參加、約230 名各國代表與會。         大會正式開始，由大會主席西原浩一郎先生致開幕詞，並邀請泰國地主工會CILT執行委員會主席Yongyuth Mentaphao先生、國際工會ITUC亞太區秘書長Noriyuki Suzuki 先生以及國際勞工組織ILO亞太區域辦公室處長Yoshiteru Uramoto 先生為大會致詞。來賓致詞結束後，由總會秘書長Jyrki Raina先生針對全球產業總工會到2016 年以前的目標以及關鍵策略為大會進行報告。         秘書長Jyrki Raina先生針對總會的五大目標進行報告： 一、建立工會力量(依靠組織與成長) 二、面對全球資本趨勢：建立監督跨國公司網絡 三、捍衛勞工權益：          1. 對破壞勞工權益的公司或政府進行抗爭          2. 提高最低工資          3. 提供健康安全的工作環境          4. 提高婦女參與率 四、挑戰不穩定工作：推行立法 五、確保永續就業：立法、技能培養、投資等         據全球產業總工會總部統計，大約有80%的世界人口沒有社會保險；有40%的人口每天所得不超過2 元美金，也就是說每年所得不到730 元美金；還有孟加拉、柬埔寨等開發中國家形成的社會問題等，都是本屆執委會要解決的重點議題。接下來則由亞太區域辦公室聯絡人Annie Adviento 小姐以及Sudhershan Rao先生報告亞太區域工作執行情形： ( 筆者簡摘如下)          一、 泰國： 目前泰國勞工共有約390萬名勞工，卻只有217 個工會，87 萬名工會會員，這代表組織能力還遠遠不夠。此外，勞工遭受暴力對待的案件亦層出不窮，總會目前正在聯合各國際組織，以簽訂國際公約的方式來確保勞工權益。         二、 柬埔寨：目前完全沒有新工會辦理設立登記，最低基本工資也僅維持在每個月100 元美金的低標。另外，女工一周必須要工作七天，幾乎是全年無休。在組織方面，柬埔寨國家硬性規定，要加入工會者必須要完全無犯罪紀錄，這大大地減低了能加入工會的會員人數。不僅如此，就算無犯罪紀錄，在申請入會時也是會被刁難。而且，柬埔寨的勞動部甚至認為，工會是造成企業的不安定的因素分子，會使公司企業倒閉，如果公司經營不善，政府甚至會起訴工會，判罰款以逼迫工會出售工會辦公室。也由於教育的不普及，很多鄉村地區的勞工根本無法進行社會對話，這些都是總會需要克服的問題。         三、 緬甸、馬來西亞、印尼、菲律賓、斐濟： 都正在積極辦理組織工會，吸引更多勞工入會，配合總會五大工作目標進行中。         接下來的議程，則是有各國工會代表以座談會的方式，分享自己國家的工會經驗以及對總會曼谷宣言的看法。大多數代表表示，全球化的趨勢下， 跨國公司需要廉價的勞工，外資大量進入工資便宜的國家，但如果要達到永續就業，工會必須要有所行動。尤其是在採礦業，像在蒙古就有三分之一的勞工在採礦業，但因為他們資源有限，工會力量不足。在土耳其伊斯坦堡煤礦坑，幾乎每採出一百萬噸的煤礦，就會有7 個礦工因公死亡，工安問題嚴重。         此外，勞動派遣的問題依然是討論的大熱門。在泰國，工會更要求政府立法讓勞動派遣勞工與正式勞工有相同的待遇。組織度不夠的問題，也必須持續努力。         韓國代表也提出韓國三星(Samsung) 公司嚴重違反ILO公約，該公司不但反對員工參加工會組織，更在勞工針對勞資爭議組織罷工時，先開除工會幹部或是提前關廠抵制勞工。但在國際工會的協助下，2010 年開始在三星公司的子公司下，陸續建立一些小工會，以增加工會組織力量。         最後，由大會主席團也以座談會的方式作總結。並以秘書長提出的五大工作目標為前後呼應，表示工會的任務是永續的，永遠有新的挑戰以及問題等著我們去解決。會後，本會代表團與各國代表及總會幹部合影並交換心得，使本次的會議劃下圓滿的句點！