勞工議題

電影「不能沒有你」的省思／沈勝國

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       導

二、故事概要：

        住在南台灣的一對父女，因為母親已經離開了，父親跟母親當時沒有婚姻關係，這個小女孩年齡到了必須上學時候，卻在報戶口這件事情上，遇到了阻礙，（李武雄）父親很想讓女兒受教育，於是歷經各種努力，試圖爭取能夠將自己親生女兒報在自己戶口下，但都得不到政府部門的協助與應允，最後以挾持自己女兒，攀上台北車站前的天橋，藉以自殺方式，抗議社會底層弱勢族群的無奈與無助。

        這段社會新聞，引發導演高度注意與興趣，於是將此真實故事搬上螢幕。六年前，一位父親為了爭取女兒監護權，在台北車站前的天橋上，作勢要往下跳的畫面，許多人都印象深刻，當時透過各家新聞台的現場連線報導，讓跳天橋事件，成為大家關注的話題。改編自這個社會事件的電影「不能沒有你」，刻畫在底層打拚的小人物，如何對抗現實制度的不公、及環境的艱難，仍然不放棄希望的故事。

三、政府部門曾經重視、蔚為風潮

        「不能沒有你」去年

        一年過後，所有公家機關為民服務，不便民之處及不合理作業程序，是否已有修訂、改善？!

四、從WI、SOP一直到冰冷生硬的法令規章

        「不能沒有你」，片中寫實呈現公職人員面對民眾陳情時，互踢皮球待遇，真實顯現政府部門充滿官僚的體制問題。

        在我們中油體系，公司有經營目標與經營策略，各單位有工作指導手冊，各部門則有作業程序書、工作指導書等，以及林林總總作業標準與工程規範，五花八門，種類繁多龐雜。

        加上各級主管部門，如煉製事業部、總工程師室、安環處、採購處、公共工程委會、經濟部等法令規章，更是令人頭皮發麻，眼花撩亂。

        這些必須遵循的作業(工作)準則，牢牢框住了原本就很保守的公務人員心靈，「多做多錯、少做少錯、不做不錯」，「苦幹實幹、撤職查辦」，「東混西混、一帆風順」。從WI、SOP一直到冰冷生硬的法令規章，便成為公務人員的金箍框，重重緊緊的框住了人的熱誠與創意。所以衙門是我開，凡事「依法行政」，只要老爺依法行政，不願多做一點點，也不少做一些些，你又奈我何?

       納稅人，會活活被氣死。

五、結論

        在公司內部，我們是否也存在著一些不符人們期望方便性、合理性的作業規章？常常讓協力廠商怨聲載道，委曲求全？！常常讓我們同仁做一些沒有價值，毫無意義的工作？！

        據一些廠商老闆透露，有時後他們會為了順利請款，大多自願吃點小虧，少一些款項也沒關係，只要錢快一點進帳，就很阿彌陀佛了！我們的工程結算制度是否合理？有沒有再精簡空間？有沒有方法可以不必蓋那麼多章就可請到錢？有沒有更快的速度、更簡便的方式可以完成整個案子的驗收與請款流程？！

        我們同仁正常作業中，是否可避免額外的、不必要的干擾？！例如我們有許許多多的內部(本廠的)及外部的(煉製事業部的，公司的)工安查核、業務稽核、品質評鑑、TOSHMS驗證稽核、自動檢查查核、5S競賽、室內外環境檢查等等，這些惱人的稽查制度，有年度性的、有每季的、有每月的、更甚者也有每週的。

        這些例行稽查，並非稽查過後就沒事，反而是痛苦的開始。被稽部門常為顧及稽核員面子---因為他也要有業績，不可能稽核結果都看不到任何缺點，所以不管合不合理，符不符合規定，只要他老兄認為稍覺不妥，就給它寫下去，天啊！……這就是痛苦的開始。

        日常維修及各工場停爐大修籌備工作，已叫人疲於奔命，累得半死，還要面對各級稽核查核後處理及報告，真慟啊！