石油勞工

[專題報導]九十七年小組長訓練-工會組織及會務介紹/廖巧瑜專題報導

九十七年小組長訓練-工會組織及會務介紹/廖巧瑜

[專題報導]九十七年小組長訓練-工會組織及會務介紹/廖巧瑜

[專題報導]九十七年小組長訓練-工會組織及會務介紹/廖巧瑜

[專題報導]九十七年小組長訓練-工會組織及會務介紹/廖巧瑜莊理事長報告近期工會的運作。 [專題報導]九十七年小組長訓練-工會組織及會務介紹/廖巧瑜小組長們聚精會神地上課。

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[專題報導]九十七年小組長訓練-工會組織及會務介紹/廖巧瑜羅主委報告福利總會業務狀況。 [專題報導]九十七年小組長訓練-工會組織及會務介紹/廖巧瑜小組長訓練情形。

 

 

        又到了一年一度的小組長訓練,這次的訓練在風光明媚的溪頭明山飯店舉辦,共分為四個梯次,參加的小組長共計約有九百多人。莊理事長在訓練課程中除了將工會的現況作詳細的介紹外,並對工會所爭取的員工權利維護,以及目前所面對的民營化挑戰與策略作深入的探討與剖析。茲將莊理事長攸關會員權益的報告內容節錄如下:

工會價值及目標

       工會是良心事業,工會存在的價值是追求整體會員的幸福。工會的責任是提升會員相關勞動權益,改善會員生活;工會的義務是保障會員權益;讓會員活得有尊嚴,因此,莊理事長及工會幹部對於會員福利的爭取、打拼不遺餘力。

        勞資雙方存在著不平等的關係,勞方處於弱勢,因為公司三權有人事權、經營權、財產權(公營事業財產權屬於政府),使資方站在較強勢的地位,因此需要政府訂定相關法令(如:就業服務法、兩性平等法…等等。)來保護勞工的權益。工會則有勞動三權的保護,勞動三權共分為團結權、協商權、爭議權;團結權即工會的成立、發起、組織,為其中的根源;協商權是透過集體協商、訂定團體協約等,為勞動三權的核心;爭議權則是三權中的手段,如:勞資爭議處理法、罷工等,故許多勞方的需求和福利需要工會與資方協商和爭取。

九十六年度爭取會員權益事項

        石油工會目前的訴求分別是爭取績效獎金、久任獎金、適用勞退新制、延長至六十五歲退休、調高夜點費、堅持浮動油價機制、石化產業政策以及反對民營化等。大略說明如下: 

  績效獎金在許多年前工會幹部便已積極爭取中,因為它的制度的公平性與合理性令人質疑。去年十一月中油公司賺了215億元,但同年十二月油價凍漲後,單單一個月就虧了61億,所以去年中油公司的盈餘是154億,立法院規定的法定盈餘是180億,因此未達法定盈餘;而今年一月虧了68.54億,二月虧了64億,三月虧了96.3億,前三個月總共虧損228.84億,對於公司營運和員工權利受到很大的影響,政黨輪替後是否能夠恢復浮動油價機制仍是未知數。為了貫徹使用者付費原則,落實政府節能政策,以符合國家整體利益,並改善中油公司因國際油價上漲而虧損的問題,石油工會亦多次致函行政院,表達儘速取消油價凍漲政策,並堅持浮動油價機制。

        中油公司的長期虧損對員工權益是否有不利的影響是工會所密切關切的問題。面對外界的種種質疑;認為中油公司長期虧損,是否應該有如此高的績效獎金?許多情況都是因為政策性因素所造成績效獎金的爭取有諸多阻礙,在此艱難的環境和情勢下,石油工會仍鍥而不捨地努力,經過莊理事長多次的政治角力,終於爭取到2.6個月的績效獎金,在在展現了工會的實力。但九十六年的績效獎金在政黨輪替後,一切都還是未知數,仍需工會幹部繼續努力、爭取,以確保會員之福利。

        關於六十五歲退休的議題雖有許多反對的意見,認為會霸佔了年輕一代的工作機會,並且私人企業的勞工認為延長至六十五歲是「未蒙其利,反受其害」 。

        台灣勞工的平均退休年齡是56.8歲,並且逐年下降中。但以未來的潮流趨勢,延長至六十五歲退休的方案仍極有可能獲得通過。加上目前的平均年齡逐漸升高,台灣的男性平均年齡為七十六歲,女性為八十一歲,延長至六十五歲退休較符合現況。本會積極爭取「延長勞工退休年齡至六十五歲」案,歷經各級工會幹部一年多來的努力 。

        在調高夜點費的部份,中油公司長期以來用人費用相較於其他國營事業明顯偏低,且夜點費已多年未予調整,考量物價指數波動等重大因素,因此工會提出調高夜點費之訴求,今年中油公司終於在會中通過輪班人員調高夜點費案,是會員權益爭取之一大突破。

工會面臨的民營化挑戰及因應策略

(一)工會面臨的民營化挑戰之緣起:

        在歐洲國家民營化政策逐漸影響全世界,成為潮流的趨勢下,自民國七十八年起經濟部推動所屬事業中石化、中工、中鋼、台機與中船等五家列為第一波移轉民營事業。八十二年七月再將台肥、台鹽、中油及台電等四家公司列為第二波。其餘漢翔公司、自來水公司、唐榮鐵工廠、高雄硫酸錏、省農工企業、中興紙業、台糖公司等均規劃移轉民營。

        根據經建會統計資料:自七十八年到九十五年間總共完成民營化三十四家,十七家結束營業,改為不民營有兩家,分別是台灣書局以及財政部下屬的一家印刷廠。未來仍有十三家繼續推動,包括台電、中油、自來水、菸酒公司等具公用特性或資產龐大、員工眾多之事業。

        八十七年二月經濟部函報「中油公司民營化計畫書」,規劃以三階段釋股方案完成民營化:

ü  第一階段申請上市,採公開承銷,競價拍賣及公開申購配售併行方式辦理。

ü  第二階段海外釋股,將優先引進策略性投資人,以發行海外存託憑證為應變方案。

ü  第三階段全民釋股,以優惠價格供全國民眾申購。

 

        由於民營化計畫書必須與工會協商,在莊理事長任內一直致力於反民對營化的訴求,因此目前台灣中油公司的民營化進程,政府執行現況仍停留在「再核定」的狀態,並未進入時程,可以說工會的政治角力占了很大的因素,是莊理事長與工會幹部所努力而來的結果。

(二)工會面臨的民營化挑戰:對私有化、民營化政策提出質疑

      公營事業的私有化不只是拍賣國家資產,而且也是拍賣國家的責任。公營事業大規模私有化,是國家與人民之間契約關係的市場化與商品化。公營事業的存在,是為彌補政府與市場機能的不足,而不是為了為國家賺取收益。在政治和社會條件不夠完備之狀況下,公用及運輸事業不宜被私有化。私有化的社會後果不只限於原事業員工權益的喪失,整體工資水準、勞動待遇、社會安定、工安環保‧‧‧‧等水準降低。況且,從其他執行民營化的國家來看,許多都已開始走回頭路了,顯示民營化的政策仍有許多有待商榷的地方。

(三)工會面臨的民營化挑戰:民營化監督與諮詢委員會的成立

 九十二年莊理事長曾拜會游院長,表達反對目前犧牲會員權益之民營化做法,要求實現2000年總統競選時之承諾,『檢討民營化政策,成立超然之監督委員會』,並籲請民營化過程應公開透明、勞工參與。游院長責成勞委會、經建會研議籌劃成立『行政院民營化監督與諮詢委員會』,由勞委會擔任幕僚作業。

        同年十一月行政院正式核定,由院長遴聘學者專家、勞工代表、社會公正人士各五人擔任,成立『行政院民營化監督及諮詢委員會』,任期1年。九十三年,莊理事長當選『行政院公營事業民營化監督與諮詢委員會』勞工代表。並在九十四年獲續聘擔任第2屆委員,九十六年獲續聘擔任第3屆委員迄今。

(四)工會面臨的民營化挑戰:民營化公共論壇

        莊理事長有鑒於政府推動民營化政策已十六年,已完成民營化達三十四家以上,建議政府應舉辦【民營化公共論壇】,檢討利弊得失,做為往後執行及改進之依據,獲與會委員之支持。

        在行政院的『民營化公共論壇』中共提出一百二十六件提案,經莊理事長召集三次專案小組會議,彙整為五大類(民營化政策、民營化法規、員工權益、釋股股權管理、其他民營化議題),並建請召開聯席會議。

        行政院副院長蔡英文召開之「行政院公營事業民營化推動委員會」與「行政院公營事業民營化監督及諮詢委員會」聯席會議結論:公營事業民營化是否有其必要性,就其產業特質個別檢視,其中具公用性與負政策任務較強之國營事業,例如自來水、電力、郵政、石油、鐵路等,是否要完全民營化,應予特別考量。

        九十六年二月財團法人台灣綜合研究院〈接受行政院經濟建設委員會委託〉完成國營事業採公有民營之可行性與配套措施之研究,結果略以:具政策性任務、市場競爭者如台灣中油公司,可考量民營化或公有民營。

        最後,莊理事長表示,石油工會將繼續朝著使會員免於民營化恐懼的方向來努力,並在其任內為全體會員謀最大的福祉!總結這次的小組長訓練活動,我們期待工會幹部的努力、堅持,以及團結力量,能為所有會員爭取最好的福利。關於2.6個月的績效獎金、夜點費的調高、民營化的時程延緩……等等進展,皆是工會透過不斷向經濟部或行政院等相關單位爭取所得到的成果,因此顯現出沒有不可能的「議題」,只有工會幹部與會員是否能夠團結的實力問題,因為唯有團結才是工會發揮實力的最大因素,成為捍衛會員工作權不可或缺的關鍵!

 

 

[專題報導]九十七年小組長訓練-工會組織及會務介紹/廖巧瑜