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[勞工議題]北區「勞動派遣座談會」活動報導及感想/廖巧瑜勞工議題

北區「勞動派遣座談會」活動報導及感想/ 廖巧瑜

 [勞工議題]北區「勞動派遣座談會」活動報導及感想/廖巧瑜

 [勞工議題]北區「勞動派遣座談會」活動報導及感想/廖巧瑜

▲勞委會勞動條件處陳處長主持研討會。   ▲政大勞研所成之約教授力主立法才能保障合法業者及勞工權益。

 [勞工議題]北區「勞動派遣座談會」活動報導及感想/廖巧瑜

 

▲土銀工會吳玉祥理事長代表勞工陳述看法。
        今年四月初代表臺灣石油工會參與由行政院勞委會及全國產業總工會所合辦的北區「勞動派遣座談會暨職業災害預防宣導」,此次活動於台北教師會館舉行,招生對象以關注勞動派遣議題之工會團體為主。在座談會中針對勞動派遣議題邀請了國立政治大學勞工所成之約教授、臺灣土地銀行產業工會、公民論壇小組成員以及104 人才派遣中心營運長吳麗雪共襄盛舉。         所謂勞動派遣,即派遣機構與派遣勞工訂定派遣契約,使其在要派機構指揮監督下提供勞務;其特徵為將「僱用」與「使用」 分離,派遣勞工與要派機構兩者之間並無契約關係,此雇用形態經常引發許多爭議,像是不肖業主藉此規避責任、勞工年資中斷權益受損、勞動條件相對變差,或是被批評為將勞工物化及不當剝削等問題。         活動緣起於行政院勞委會於九十四年度委託國立高雄醫學大學辦理「勞動派遣公民論壇」,並順利獲致四項共識,分別為派遣勞工與要派公司正職勞工之權益保障、派遣公司的資格及派遣工作內容之規範、契約如何規範三方之權利義務、以及是否另立新法「勞動派遣法」等議題。為深度瞭解勞工團體對於上述四項共識之反映意見,並蒐集其他關於勞動派遣的具體訴求,以利往後勞動派遣三方的權利義務之平衡考量,規範該類勞動態並導向良性發展,故舉辦這次的座談會使各界能有所交流。         在具備專業法學背景之成教授於「國內勞動派遣實態介紹」的演講中,可歸納出派遣勞動可能衍生的問題:法律適用不同問題、雇主責任問題、不當剝削問題、差別待遇問題,以及僱用不安定問題,其中亦可以發現要派機關在派遣勞動的關係中所扮演的關鍵性角色。         土地銀行產業工會吳玉祥理事長則以勞方觀點作探討,提出關於勞動派遣對傳統勞資關係的衝擊,以及勞動派遣的管制與監督原則,即全國產業總工會所提出之五大主張,分別為:         一、 同等待遇原則:由於派遣的勞動型態,存在著嚴重的剝削問題及勞動條件的惡化,工會對此勞動型態抱持反對的立場;但在另一方面,派遣勞動者已存在的既定事實以及所遭受的差別待遇卻是不能漠視的,因此主張無論何種形式的派遣勞工,在所有相關法規及契約中應給予其同等待遇,         二、 派遣勞工保障原則:對於受派遣的勞動者應考量其僱用型態的極度不安定性,應增加保障的強度,一切法律適用應以最有利勞工的角度從嚴解釋,嚴格禁止中間剝削及榨取不法利益,以保障勞工權益。         三、 明確雇主責任:修改勞動基準法與其他相關法令,透過清楚的行政與司法解釋 使不同的雇主責任歸屬得到釐清。主張雇主需負擔連帶責任,並應建立「禁止以派遣勞動形式規避不定期契約關係」的基本原則,使雇主無法規避其責任。         四、 保障團結權:應保障派遣勞動者組織工會之團結權,使其能透過團結權的行使,抵擋來自雙重雇主的不當剝削與勞動條件之惡化。讓派遣勞動者加入要派企業之工會組織,如要派企業無工會,亦可自組派遣勞動者之工會。         五、 補充性原則:一切勞雇關係均應以長期且穩定的僱用為原則,只有在例外情形下允許補充非雇用之人力。         參加這次的座談會,對於在勞基法中增加保障條款,而非另成立勞動派遣法的看法深具同感。因為勞動派遣法成立,等於間接承認其合法性,無異是認同其為企業的正常使用方式,極可能造成廣大剝削的可怕後果。歸納本次座談會的內容及結論,在定立勞動派遣相關法條時建議:         1. 嚴禁轉派,以避免層層剝削。         2. 勞動派遣應限制為臨時性的工作,應避免與正職人員重疊,間接奪去常久性勞             力之工作機會。         3. 限制勞動派遣的工作性質及行業。         4. 要派公司應與工會溝通,避免惡性資遣。         5. 惡意遺棄勞工的雇主應施以重罰以達到嚇阻作用,如:刑事責任。         自國外實證經驗觀之,勞動派遣單獨立法往往造成鼓勵派遣業滋長之不當效果。日韓等國施行勞動彈性化(包括勞動派遣、外包、定期契約…等等非典型勞動型態)後,不但使派遣勞工面臨就業不穩定、低薪資、低福利的威脅,正式員工亦面臨失業減薪的龐大壓力。將使下一代的勞動者面臨就業不穩定、勞動條件缺乏保障的艱難處境。而勞動彈性化對於促進就業的實際效果有限,卻變相地成為資方規避給予勞工社會保障、減少薪資成本的手段,使勞工陷於極為不利的處境。         當面對日益增多的勞動派遣及其所衍生的種種問題,為捍衛勞工權益,穩定僱用關係,你我應共同堅持反對勞動派遣及勞動派遣單獨立法,為下一世代的勞工能擁有更具保障的勞動環境和勞動條件而努力!

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