石油勞工
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效率重於掌控－預防公營事業之殺手／愚翁 |
| 行政院有意將所屬各部會之下的公營事業，集中統合在財政部底下，成立一家「控股公司」，予以有效的統籌管理。日後國內的其他金控公司，面對此一超級性的龐然大物，堪稱小巫見大巫，又何足道哉？！ 其實民進黨執政以來，對於各個公部門領域，莫不逐一加以滲透其影響勢力，與國民黨執政時無異，除了將綠色「新貴」，逐一安插至公營事業擔任負責人，以及其他重要的職位之外，同時藉由資產繳庫的模式，大幅掌握行政資源，以之作為選舉的利器，同時做好「永久執政」的準備。 當然，政府之有意籌組此一超級的控股公司，絕非無因而生，自然是有備而來，重點就是採取「一條鞭」的作法，以貫徹民營化的政策。換句話說，係由財政部專責集中管理所有政府官股的股權，希望藉此統一事權，而劃一「民營化」釋股步驟，據以消除各部會自行其是的缺失，堪稱用心良苦。 事實上，「自由放任」與「集中管制」之間，是無法同時並存的概念，一方面政府念茲在茲的是，貫徹其民營化的主張；然而另一方面，卻又基於政治利益之考量，希望透過設立全國最大的「國家公司」，完全為一己之私，以作為選舉時的助力，實際上是相互矛盾的事。特別是據此落實民營化的口號，更是令人無法茍同。 茲就政策方向而言，上述行政院成立控股公司的作法，或許有助於未來民營化的釋股作業，有利於政府高層極力推動的民營化政策。惟真正的關鍵，還是繫於如何徹底檢討現行的釋股程序、延攬證券專業技術人員，同時避免政治上的幕後干預等等，不宜再以其他的政策性考量因素，介入民營化的釋股作業，始為上上之策。 目前籌備控股公司的作法，其實說穿了，正是加速民營化政策的推動，充其量不具其名罷了。這是非常令人憂心忡忡的轉變，表面上公營事業的民營化，因為選舉的因素，似乎暫時停頓下來，可是執政黨卻以「偷天換日」的手法，悄悄地加速進行民營化的作業步驟，一旦上述「控股公司」設立，那麼離民營化的日期也不遠了。 俗話說：「橋歸橋、路歸路。」公營事業之經營管理，純粹是屬於經濟層面的事務，不宜涉及政治利害的因素，否則整體的營運方向，便會遭受到不當的扭曲。與其成立大而無當的國家控股公司，不如縮回其背後隱藏的政治黑手，俾在專業經營理念之下，繼續發揮公營事業最高效益，才是明智之舉。 畢竟公營事業，不是執政黨的「家當」，應該超越於政治競爭之上，並且別樹一格，以充分展現出其應具的經濟與社會功能，俾公營事業專業的經理人，無不能夠施展其抱負，而非疊床架屋，在原本眾多公營事業的公公、婆婆之外，竟然額外增加了「控股公司」此一怪物。 不寧唯是，此一「控股公司」的成立，正是以終結公營事業為職志，真是是可忍？孰不可忍！目前朝野立委對於「控股公司」本身，莫不抱持樂觀其成的態度，似乎並未警覺其中的「寓意深遠」，教人引以為憂，也是從事工運者，必須嚴肅以對的課題。 工會的功能，原在於確保勞工的權益。除了從立法方面切入問題之外，同時也要在行政的層面，多下一番功夫。現在政府的作法，即是藉由規避立法程序監督，而在行政程序方面多所著墨，睿智的從事工運者，絕對不宜對之掉以輕心。 唯有徹底揭開統治者的權力思考邏輯，並且逐一加以檢視，而予以個個擊破，勞工才能有效掌握自己的命運，非但不必受制於人，甚至於足以確立自我的主體性格，不致於遭人出賣，猶屬懵懂無知。 |
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