[勞工議題]經濟全球化時代的工會組織角色與NGO組織角色-行政院勞工委員會九十三年度國際勞動事務研習營摘記／戴國榮

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經濟全球化時代的工會組織角色與NGO組織角色行政院勞工委員會九十三年度國際勞動事務研習營摘記／戴國榮

近九十三年八月二十日奉派參加假台北縣中信商務會館舉辦之「行政院勞工委員會九十三年度國際勞動事務研習營」，不但有機會吸取他人寶貴經驗，更有幸聆聽國內經濟學大師吳忠吉博士（台灣大學經濟學系教授）就當前國內、外經濟情勢作深入剖析，其不但詳細闡述經濟全球化時代來臨，跨國企業普遍化後，對未來職場環境變化所產生的深遠影響，更以勞工（工會）角度分析未來可能面臨之困境，並提出因應策略。今特以吳博士是日授課題目做為本文標題，並將課程內容做重點摘要敘述，無非希望與大家分享，亦祈能帶給諸多先進些許的靈感與觸動。創新與文明吳博士從人類的演進談起，自古文明、1農業文明（土地控制資源）、2工業文明（資本控制資源）至今3資訊文明與知識經濟的形成（知識控制資源），其藉由有條理的敘述文明演進史，印證『新技術的發明與應用，就是文明的進化』，也代表著文明的演進過程，融入了生活、科技、智慧，亦某種程度的反映了當時的產經環境及消費傾向。而透過對歷史的切入與了解，讓人開始深入思考需求、創新及滿足的經濟行為與價值鏈關係，而非對歷史僅僅是感官直覺的『貧窮與富足』表象反映。吳博士強調現今經濟情勢在電子商務主導之下，商務經營的全球化，勢必引發跨國企業的組織部署全球化的行銷網路，加上4個性化的服務逐漸普及，於供需互動與交相勾引間，將因異化的競爭，使商品不斷地推陳出新。再者，跨國企業組織伴隨著子公司的遍佈，更造成國際間資源、商品、資金、勞動與科技的流轉，而在市場的替代與互補關係下，將使企業走向合併、相互控股與投資及策略聯盟，最後走向統一品牌或號幟的集團化經營。集團間以追求異化迎合消費市場需求，透過不斷的創新商品，提高競爭力，雖然需背負龐大的財務控管責任，但高風險與高報酬並存，且充滿創新與冒險的競爭環境，將是未來企業必須面對的。尤其知識經濟社會的研發競爭激烈，在技能層次提升，商品新陳代謝速度加速致生命週期縮短情況下，企業的積極轉型及個人能力的快速提升，將是在現今經濟達爾文主義社會（物競天擇、優勝劣敗）中生存的關鍵。　

1.	農業文明：其特徵為：所得分配惡化、人口流動低、生活無風險－無創新、人情投資風險低－人情濃、貧窮而成勤儉、講求團隊效率、知識的形成靠經驗等。（吳忠吉博士）
2.	工業文明：台灣在資本不足、設備簡陋下，政府採取提高關稅、管制進口及管制外匯等三大保護政策。（吳忠吉博士）
3.	資訊文明與知識經濟的形成：其現象為初級勞力過剩、高級勞力不足、老人問題嚴重、教育發展靠科學而非經驗、知識差距縮短、所得增長、婦女勞動結構改變、經濟獨立、社會民主開放等。（吳忠吉博士）
4.	個性化的服務：強調客戶服務及產品異化。(吳忠吉博士)

知識經濟的波浪架構科學學理的研究是知識發展的基礎研究，也是生活應用方法的主要依據；技術的研發是知識經濟的核心工作，也是知識創造經濟價值的手段；在技術擴散的可能風險下，相互類似的商品市場結構，將由獨佔到寡佔，再由寡佔化為競爭，使原創的企業利潤逐漸下降，因此企業研發將是經常的業務，研發人才的招募與培養成為企業經理的核心任務；求新求變不僅是企業競爭的手段，也是個人職場競逐的方向。這是吳博士分別就科學、技術、商品及人才等四個面向所下的定義與註解，尤其他特別提醒勞工朋友在面對市場競爭之下，必須有技能可以無限地往上提升，但職位將逐層地往下排擠的認知，因為在未來技能層次越低的人，其面對失業的可能風險將越大。其次，在知識經濟環境的調整與變遷的議題上，吳博士則就5教育的改革、人力投資的優惠、6國家主權的崩潰與地球村的形成、及7勞工組織企業化等四方面提供精闢的見解，尤其在提出『勞工組織企業化』的新概念後，特別強調終生學習和變換技能，成為勞工維護工作機會的謀生方式外，亦勉勵勞工具備臨機應變的能力，懂得逆向思考，能夠在錯中找對，才能在企業經營講求8標準化的年代，立於不敗之地。

5.	教育的改革：知識經濟社會的主流人才是理工的科技人才，與企業經營的人才或商務管理的人才。而知識應用在創造市場價值，因此市場導向的知識選擇與臨機應變知識應用，將是教育投資的決策原則。（吳忠吉博士）
6.	國家主權的崩潰與地球村的形成：經濟區塊取代國家的定位，市場機制控管全球資源的分配。跨國經營使文化融合，形成『全球文化』，而『非政府組織』（NGO）的權力未來會超越『國家』，國家的概念將逐漸淡薄，致未來強調『企業競爭力』而非『國家競爭力』。（吳忠吉博士）
7.	勞工組織企業化：未來變動的可能趨勢，即生產勞工的團隊得四處承攬生產機會，但勞工團隊的組合將是相互的合夥關係，並無內部的僱傭關係。（吳忠吉博士）

分享資訊共創價值全球化已成為世界主流，但是我們似乎未曾感到競爭壓力的存在；跨國企業講求低成本、高效率的經營策略，感覺上也沒有構成失業的威脅，這是因為我們都已經準備好面對技術競爭與專業能力的挑戰，還是我們的敏感度遠遠不若民營企業，甚至是置身事外？！或許我們可以把它等同於將面臨的民營化衝擊般，當那種危機意識浮現時，就能感受到它的威脅所造成的不安，繼而激發自己以更積極的態度提昇自我，勇於面對。吳博士說：「勞資間靠鬥爭而非施捨」，面對不確定的未來，工會需要團結的勞工力量做後盾，為捍衛相關勞動權益而打拼，更需要注入創新的思維，以有效的策略突破民營化的緊箍咒，而這些力量的來源，有賴新資訊的不斷提供交流與分享，讓會員核心價值逐漸形成與建立，方能目標一致，克盡全功。常言道：機會留給準備好的人，而我們是否已經開始準備了呢？！

8.	標準化：指工時、工資、工作規則、組織與管理等。服務業則排除在外。（吳忠吉博士）

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