[勞工議題]超越左右分歧－新中間第三條路／文心

石油勞工

勞工議題

超越左右分歧－新中間第三條路／文心

壹、引言主掌英國大政11載的英國前首相柴契爾夫人曾說：「民營化乃是民主政治中最精義的一部份。」配合著美國雷根主義的興起，民營化於20世紀末以降，殆已成為當今右派的顯學。台灣政府的作風一向唯美國馬首是瞻，當然對新興右派力主的民營化政策亦不例外，走典型的資本主義右傾路線。從民國83年6月30日中石化的民營化開始，緊接著有中工、中鋼及台機等系列的民營化，民營化變成台灣右派政黨不歸路。九○年代末的蘇聯解體、東歐變天，讓資本主義的氣燄一發不可收拾，日裔美籍的福山發表了一本書名聳人聽聞的書－歷史的終結。新型資本主義在意識形態的鬥爭裡攝取了新動力，讓左右互動、交互前進的歷史為之僵滯。貳、資本主義的盲點與修正所幸福山的預言尚未兌現之前，便有太多的事實證明其乃系一廂情願的想法，與真實的社會情境並不相符。南美第三世界的巴西、阿根廷等大國，在厲行WB所給定的資本主義放任自由政策，大力推行國營事業的民營化，經濟並未起色，反而逐步惡化，遂有左翼魯拉的崛起，民營化被證明非萬靈丹。每年經濟列強召開的G8高峰會議，習見G8會場外來自全球各地的抗議民眾，很多抗議民眾是來自已開發國家，資本主義國家的人民亦非完認認同當下的資本主義體制。而日本自19世紀的明治維新以來，便由國內福澤諭吉等思想先進主張「脫亞入歐」，將西方資本主義奉為治國最高準則，再加上達爾文主義的注挹，於是形成二次戰前的軍國主義，假借「大東亞共榮圈」之名義，遂行侵略。相對於此，近期中的布希提出「單邊主義」（unilateralism），單邊主義向世界宣示－美國對於任何經認定對美國不利的國家，美國均可以採取先發制人的攻擊（尤其是被美國片面宣告為邪惡軸心的北韓、伊朗及伊拉克）。這破壞了世界賴以維繫的「權力平衡」，脫離聯合國自認為世界警察（流氓國家）的行徑，讓其盟友德、法等國大表不認同。資本主義的最大盲點乃在「重利」，將利益無限上綱化的結果，常使人間無是非可言，重利導致追尋高效率的生產模式，高效率的生產模式卻常是高社會成本－生態、環境、戰爭、低工資…，因此資本主義要避開這些惡性循環，常要注入一些異質元素，而這些東西也經常使資本主義得以得到改善－如二次戰後，北歐四小國的福利國家政策走勢，擋住了蘇聯赤化潮；19世紀英國費邊社（Fabian Society）興起，將資本主義作了調整，掺進了社會福利與社會安全的主張，也讓英國渡過了二次戰後的赤潮…。語云：「成也蕭何，敗也蕭何。」，資本主義因逐利而興，必因重利而亡，孟子答梁惠王：「王何必曰利，亦有仁義而已矣！」，資本主義的調整修正已成不可不發的弦上箭。參、若乏節制，資本主義必趨滅亡有鑑於此，當代日本的經營管理之神－船井幸雄嘗預示資本主義於2010年傾亡，關於這一點，斷非危言聳聽，毋乃信而有徵，光憑資本主義只講「利己」的自私自利心態，而乏「利他」主義的觀念，就足以使整體的大自然環境為之蒙塵，遑論對於政治領域之危害乎？誠如上述，因為19世紀費邊社的崛起，使得資本主義適時朝修正的道路邁進，免於土崩瓦解的命運。況且共產主義在旁虎視眈耽，誓言埋葬資本主義，也促成資本主義的反省，即便內心萬般不願意，至少觀上裝出照顧勞工權益的模樣，從而有效降低資本主義的罪惡。如今共產主義的勢力一蹶不振，導致資本主義故態復萌，不過權力使人腐化，而絕對的權力使人絕對腐化。在一無制衡力量的挑戰下，益發加速資本主義的淪亡，這是可以預見的事。本質上，民營化就是資本主義發展到極致之概念，兩者形成二而一的關係，為了追逐個人最大的利潤，不惜竭澤而漁，導致生態資源的全然破壞，這是一種徒知有今日、而無明日的生活型態，也是屬於只知小我存在，而漠視大我利益的價值取向，非常危險。當年執政黨於在野期間，還具備一些理想性，屢與社運人士、弱勢團體結盟一體，以對抗國民黨的黑金政治，此乃以「中間偏左」的力量去抗衡「中間偏右」的12載貪腐政權，有其道德的正當性，終而贏得執政權。但是民進黨於取得執政地位之後，迅速腐化，完全背棄了對人民的承諾，大幅度的向資本家的利益靠攏，貫澈民營化的施政模式，不啻向極右路線靠攏，令人遺憾！雖然吾人雅不欲對執政黨的投機性格大聲相責，可是政府「左右搖擺」的政策作風，終究有損政府的威信以及人民對政府的信賴，然而最重要的一點是：決策高層服膺「工具理性」的思維，貿然將民營化當成可以操控的議題，本身毫無中心思想，因此隨波逐流，心無定所，也就失去了主導全局的目標與方向，猶如一葉扁舟，究竟應駛向何方，甚至連掌舵者都一無清晰的概念，只能見風轉舵，「西瓜偎大邊」，掌權者不再以其人格、風範、及遠見去領導群倫，帶領人民走向康莊大道，竟一反常態，淪為被領導的對象，除了緊抱美、日等列強的大腿之外，一無作為，在反民營化的議題論述方面，兀自向歷史交了白卷！崇尚社會民主主義者常有堅定無比的思想信仰，相信其理念的堅持，生死以之，終生不渝。英國現任首相布萊爾出身工黨，所採第三條路－新中間路線，並不死守工黨傳統路線－產業澈底國有化的基本教義，採取權宜考慮的彈性調整，讓公、民營事業並存的混合經濟，並將「企業社會化」自工黨綱領中拿掉；布萊爾所改變者僅屬執政策略，而非工黨的思想主軸－照顧弱勢者，這引起工黨內部許多討論聲浪－工黨是否應保持原有信念，實踐社會正義，貫徹勞工至高福祉，目前布萊爾的中間偏右路線，是否會導致工黨的質變，一般民眾是否會認同？第三條路在歐洲引起的迴響更大，而以德國前財政部長拉豐坦所提的「心在左邊跳」的中間偏左路線，最引人矚目。對於政策路線，勞工不能不清楚認知，否則選票被騙，事後還被一腳踢開，勞工必須團結才能展現實力，用實際行動防患政治人物的翻雲覆雨。肆、憲法真髓乃在中道中華民國之憲法係依據孫中山先生創立中華民國的遺教而制定，而國父遺教的核心就是民生主義，主張發達國家資本，以節制私人資本，造成均富社會。憲法第13章基本國策第3節國民經濟中之第142條，即本於上開憲法前研的旨趣而訂立，實施平均地權，以謀國計民生之均足；憲法第144條：「公用事業及其他有獨佔性之企業，以公營為原則。其經法律許可者，得由國民經營之。」不寧唯是，憲法第145條第1項復規定：「國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之。」從現行憲法及增修條文中，充其量僅規定大型事業以公營為原則，例外則開放民營，絕無全面民營化的條文，到底民營化的「法源」何在？教人殊難索解！率爾採行民營化舉措，實為違憲之舉措！總統最大的憲法職責端在行憲與守憲，全面民營化的政策既未具合憲性，職司守憲的總統就不宜默爾而息，理應劍及履及導之於正，俾無負國民之付託。除了一方面，以執政黨黨主席的身份，透過立院黨團的運作，據此依司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款的規定，依立法委員現有總額1/3以上之聲請，就全盤民營化的違憲爭議釋憲；另一方面亦可透過執政黨的從政同志，及早打消違憲的民營化政策，期能讓憲法第153條保護勞工之政策落實於日常生活。伍、左右之間的路線之爭資本主義、社會主義都各自由自己的視野，去描述社會現象；資本主義基於人性的自私，認為藉著一隻「看不見的手」，能夠主導市場機制的順利運行，此為人性主義的世界觀；社會主義則本於人道主義的觀點，強調濟若扶傾與社會救助，試圖打造一個公與義的平等社會。在亞里斯多德的兩大關於正義主張中，顯然資本主義偏愛於「分配的正義」，即是按個人的貢獻程度，據以分配社會財富，貢獻越多者其所得愈高；而社會主義則著重於「平均的正義」，創導各盡所能、各取所需，人人均應對社會做出無私的奉獻，所得卻依個人的實際需要而定之，陳義未免過高。社會主義在現實環境常因激發不出勞動者的工作意願，以致生產力大幅降低，蓋在吃大鍋飯的情境下，不論做得多抑或做得少，個人的所得並無不同，難有激勵的效果，從而導致經濟的蕭條，以其執著於理想，偏離了人性的現實狀況；而資本主義讓人的能力為獲利而充分解放，經濟能量發灰淋漓盡緻，但卻造成貧富懸殊兩極化的惡果。縱觀橫跨二世紀的資本主義與社會主義的鬥爭史，二次戰後的社會主義熱潮正在消退，而資本主義在柴契爾．雷根主義的供給面經濟學派在90年代因蘇維埃的解體而方興未艾，形成新型資本主義，並以全球化、地球村為大纛，但十數年下來也遭逢逆襲，顯然極右的路線在現實中，因其過度的達爾文主義傾向而遭唾棄。台灣長期的孤島文化，加上歷史的恐共情結，台灣的政治一直都走在右翼資本主義的大麾陰影下，憲法中稍具左翼色彩的條文徒具形式，而台灣的政治團體為了顯示其「愛台灣」的心意，紛分朝政治光譜的極右路線（民族法西斯）傾斜，這種荒謬的態度與世界文明嚴重脫軌。按照馬克斯的說法，渠所創導的共產主義，乃是具備人道主義色彩的「科學之社會主義」，並因資本主義國家受到共產主義的「制衡」，紛紛改弦易轍，而向福利社會的道路邁進，北歐的瑞典、挪威與丹麥，創造「從搖籃到墳墓」的人間天堂，不論身份的尊卑與職位的高低，每個國民的生活資源約略相等，此於舊日的資本主義殊難想像。陸、民主社會的多元包容特質須知在一個自由民主的社會，最重要的特徵貴在尊重開放多元的價值，任何人只要「言之成理，持之有故。」其意見便應受到認真對待。多少年來，國人徒然知道資本主義，而不知道（或無視於）社會主義的存在，實在是偏而不全。自不待言。固然社會主義不是解決社會問題的萬靈丹，吾人亡庸盲從而附和之，唯若不以人廢言，社會主義起碼是矯正資本主義的利器。欲取兩者之長，捨兩者之短，中道行之是為上策。中共自西元1978年實施開放政策以降，始終標榜著走自己的路，以期建立「具有中國特色的社會主義之路」，實質上是由左向右的修正，在經濟上抓大放小，採取以國家為主動的混合經濟，事實上以取得相當程度的成功，中國成了世界工廠，現代化迅速由點至線，但外國資金並未能在中國橫行無阻，仍遭到中國國家的節制，當然中國在現代化的過程中，也出現了貧富懸殊的二極化，但總的來說，中國大陸是繼台灣奇蹟之後正在創造第二個華人奇蹟，而全世界也正眼睜睜的看著巨龍的甦醒，並正研究其中的運作機制。假設中共猶能走出傳統的基本教義路線，台灣能不努力嘗試從衰退中找尋新的出路嗎？阿扁在大選期提出新中間路線，卻不去充實其路線、內容、主張並實踐，反因少數成員的財團背景，新瓶仍舊裝老酒，持續右傾的路線使得新中間路線污名化；雖然有錢不是犯罪，惟若邦國大政仍均委諸資本家提供意見，反而聽不到小老百幸的心聲，則問題便很嚴重了！古人說：「耳不偏聽，目不偏視。」唯有兼聽則明，實踐是檢驗真理的唯一標準，新中間路線不是喊口號般唸出來，而是應該付諸行動予以落實。全面民營化就是對新中間路線的徹底否定，也是對社會多元價值的強烈摧殘，正如我人不能茍同當下國內僅有右翼政黨（我國政黨只有統獨之分）之意識形態，政治光譜中的左翼團體備遭打壓殆盡，我人也萬萬無法認同僅容許財團之民營企業存續，而無情扼殺公營事業存活的空間：蓋惟有在萬花筒的世界裡，讓百花齊放、百鳥爭鳴，才能創造出豐富多元的大時代，如此方為『第三條路』的精義及真諦所在。

[勞工議題]超越左右分歧－新中間第三條路／文心