石油勞工
專題報導 |
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參加2011年ICEM亞太區域會議紀實 /劉人瑋 |
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大會開幕式。 | 本會代表與台電工會代表團合影。 | ||
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ICEM勞動派遣計畫報告。 | ICEM亞太區域婦女委員會報告。 | ||
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泰國勞工系大學教授Lae先生報告泰國勞動現況。 | ICEM秘書長Manfred Warda先生報告。 | ||
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本屆2011年ICEM亞太區域會議原定於4月25~26日假日本東京召開,惟適逢日本311大震災之故,改期於2011年6月28~29日假泰國曼谷舉行,本會王理事長率顏副理事長飛龍、會務人員劉人瑋前往與會。筆者將會議重點整理如下: ICEM亞太區域活動報告 在2009年以及2010年對工會是相當艱困的期間之後,2010年後期亞太區域在經濟成長上有了顯著地進步。菲律賓、新加坡、印尼、泰國、韓國以及馬來西亞GDP成長率5~8%,印度與中國則是有上述國家兩倍的提升。在2010年4月20~21日假澳洲雪梨舉行的ICEM亞太區域會議共有14個國家、82個工會領袖與會,並分享彼此對於工作安全以及組織監控跨國企業的工會經驗。在全球經濟不景氣時,出現了許多非典型勞工(勞動派遣),尤其是在亞洲的國企業,平均大約有總勞工的40~60%。而這些勞動派遣勞工在公司企業面對經濟不景氣時,就是首先被裁員或是減薪的,他們也沒有組織工會的權利。所以ICEM勞動派遣部門一直在泰國、印度、韓國以及印尼等地致力於組織勞動派遣的勞工們。勞動派遣勞工與正式員工做的事情是相同的,但是領到的薪資卻只有正式員工的30~50%。勞動派遣的勞工有想加入工會者,卻屢屢遭到當地管理階層的阻擾。各國的代表都發表了各自的國情以及現況,代表們也討論出了兩個決議給ICEM執行。一個是延續勞動派遣議題的工作,並更為積極的去進行;另外一個決議是針對泰國的狀況,泰國對於勞工自由組工會以及簽訂團體協約的權利都有一定的限制。不僅如此,更要求ICEM對於教育訓練、公司網絡的建立以及對泰國工會提供必需的資源以協助他們對抗任何反勞工權益的阻礙。 泰國國情報告 泰國目前約有6671萬人口,其中包含3758萬名勞工(佔71.5%)。就業人口有3667萬名,就業率算高(97.6%);失業率為1.9%,大約71萬人。就業人口中,正式員工只有849萬人,勞動派遣勞工卻高達2400萬人,並且只有約37萬名勞工有加入工會(只佔5.53%)。加上泰國有許多跨國公司在泰國設廠,產生許多勞資問題。ICEM針對泰國這樣的情況,加上泰國工會幹部被政府以及資方不斷以各種方法打壓的現狀也提出了一些方針。目前的法律對工會活動並非有益的,工會會員也因為從事工會活動而被歧視。雇主仍然是反工會活動的,甚至在泰國大學人力資源管理的課程也是教育反工會思想的。此外,泰國的外國移工問題也很嚴重,尤其是來自緬甸的勞工,幾乎都沒有受到合理的保障。 關於集會結社的自由以及團體協商權,國際勞工組織ILO的勞動基準規範在泰國嚴重地沒有被遵守。而如果新聞記者或是報導相關議題的人,則有可能被政府逮捕或居留。不只是政府,資方也是持續不斷地在泰國打壓工會權益,特別是在跨國公司大量開始使用勞動派遣勞力以後更為明顯。在政府與資方都朝向便宜勞工以及反工會的立場下,泰國勞工以及更可憐的勞動派遣員工在從事工會活動的時候是更為艱難的。大多數的勞動派遣勞工一被發現他們從事工會運動,就會馬上被公司開除。 最近的一個案例是Air Liquide公司,它是一間法國的跨國公司,主要是在世界各地生產以及提供工業用瓦斯。在泰國,Air Liquide公司跨足了許多國營以及私營的工業用瓦斯產業公司,在全世界更有80個國家有他們的投資企業。自從2011年開始,在泰國才成立了泰國工業用瓦斯工會。2011年2月,工會通知了公司的管理階層有關他們已經成立工會這件事的時候,公司管理階層馬上非常生氣地解僱了5個工會幹部。工會試圖要與公司管理階層對話來解決這樣的情況,但是都沒有獲得回應。ICEM秘書長Manfred Warda先生也直接寄信給該公司地方分部的執行長以及總公司執行長來嘗試解決這樣的衝突,但是這些努力仍然被置若罔聞。 該公司持續非公平地對待勞工,也持續違反國際勞工組織ILO第87條規範,同時也違反了經濟合作發展組織OECD與聯合國的全球協定。 針對泰國類似案例以及泰國越來越惡化的勞動情形,ICEM專案規劃了以下的活動方針: 1. 進行朝向國際勞動標準的認可,向泰國政府反應這些違反國際勞工組織 規範第87條以及第98條的情形 2. 促進泰國的社會對話 3. 對Air Liquide公司進行關於其違反國際勞工組織規範第87條的國際工會活 動 4. 舉發Air Liquide公司違反經濟合作發展組織OECD的原則規範 5. 持續支持泰國工會以及勞動派遣勞工組織工會、捍衛勞工權益以及進行團 體協商 越南國情報告 越南總人口為8620萬人,男性4230萬人、女性43.80萬人,都市人口佔28%、鄉村人口佔78%。勞動力人口約有4500萬人,目前有在工作的約有1350萬人,其中包含公部門的420萬人以及私部門的930萬人。1995~2008年的經濟成長率超過7%,2008~2009年因為全球金融危機只超過5%。 越南的第一間工會成立於1929年,目前越南全國總工會(VGCL)是唯一一家全國性的工會,共有約670萬名會員。其中包含20間全國性的產業工會,以及63間省級以上的聯合會。每五年會開一次最高決定權的代表大會,第10次的代表大會剛於2008年11月舉行,並選舉出主席團(兩位主席、5位副主席)以及執行委員。 工會的挑戰:從1986年開始,政府為了追求經濟復甦以及市場經濟,讓工會面臨了很多問題。例如:貧富不均、環保問題、社會問題、移民工、工作安全以及所有的勞資議題。從1995~2010年共有超過3400次罷工活動,抗議違反勞工法令、文化衝突、反工會的態度等。這些都需要靠工會努力從事工會活動、保障勞工權益、建立勞資關係以及通過教育訓練強化工會力量來迎接挑戰。越南全國總工會並期望在2013年以前達成以下目標:讓新進會員人數超過150萬人、讓勞動力的70%都加入工會、工會密度達到60%、讓70%的勞動力都有簽訂團體協約、降低職工意外、讓65%以上的工作者有社會保險、確保100%的工會代表受到工會相關訓練以及讓70%的勞工獲得職業訓練(目前只有30%)。 ICEM亞洲跨國公司企業監督與社會對話計畫專題報告 (報告人:尹孝源專員) 計畫重點國家:印尼、馬來西亞、泰國、越南、印度、韓國 主要目標: 1. 促使工會與公司管理階層的社會對話更為容易 2. 增進工會溝通團體協約的能力 3. 強化工會聯合會的角色以及實力 4. 建立合諧的勞資關係 計畫策略: 1. 利用國際勞動標準:I LO勞動標準、OECD指導原則、聯合國基本規範以 及國際協約 2. 在ICEM所屬會員工會間建立跨國公司監督工會網絡 3. 達成更好的團體協約 4. 注重勞動派遣勞工的權益 5. 連結實力較強的工會與當地工會間的關係 預期結果: 1. 促進了解跨國企業監督的國際性規範 2. 促進對社會對話議題的了解:訊息的公開、團體解僱或公司組織改造 時的協商權 3. 建立跨國企業監督工會網絡 4. 在各階層設立參與團體協商委員會 5. 對於跨國企業監督議題進行組織以及招募活動 6. 反對薪資不公開制度 7. 設立婦女委員會並發展兩性平等政策 8. 發展勞動派遣政策 9. 讓工會與公司之間之訊息流通 10.促進有實力的工會團體加入本計劃 關於本計畫的研究數據來源方面,本計畫一共觀察了241間公司:21間在印度、53間在印尼、79間在馬來西亞、20間在泰國,以及69間在越南。各項數據研究如下: 1. 婦女勞工參與度方面:越南最高-42.2%、泰國32.8%、馬來西亞17.6% 、印尼16.2%、韓國14.6、印度最低-6% 2. 勞動派遣佔總勞動人口的比例:越南最高-50.62%、印度42.25%、印 尼31.37%、馬來西亞19.87%、泰國12.65% 3. 工會密度方面:越南最優-83%、印尼54.57%、印度47.35%、馬來西亞 44.15%、泰國29.35% 4. 關於勞工參與工會的權利方面:越南最好-53.99%、印尼53.49%、馬來 西亞52.22%、印度47.35%、泰國最差-23.81% 5. 在團體協商的表現上:印尼最好-45.57%、印度41.79%、越南32.05%、 馬來西亞16.41%、泰國為0% 6. 在控制超時工作的表現上:印尼最好-67.79%、越南49.5%、印度35.98 %、泰國35.71%、馬來西亞32.58% 7. 在工作條件無歧視表現上:越南最佳-78.28%、印尼52%、印度20.83% 、馬來西亞19.38%,泰國為0% 8. 以國家來總評分:印尼4 8 . 33%、越南47.78%、印度40.96%、馬來西 亞31.94%、泰國情況最糟-24.5% 研究發現: 在工會組織結構上,國家層級的工會在馬來西亞的工會結構是比較強壯的;而在省級或是高等行政區及的工會在越南表現比較強勢;在產業工會以及企業工會的發展上則是韓國表現比較好。 在工會發展上,在這些國家大多數的正式員工都可以參加工會。但是對於勞動派遣勞工則只有越南表現比較好,其他國家則只有很少的勞動派遣勞工可以參加工會,在馬來西亞甚至是完全沒有的。在印度,勞動派遣勞工比較傾向分別成立自己的工會;而在印尼、泰國以及越南,勞動派遣勞工則比較傾向加上原本正式員工所組織的工會;韓國的勞動派遣勞工則傾向組織產業工會,而非企業工會。 在團體協約方面,大多數的正式員工都有受到團體協約的保護。但是有些跨國公司根本沒有團體協約,而且大多數的勞動派遣勞工是被排除在團體協約的適用之外的。再者,就算有團體協約的公司,其協約內容也是相當的低水平以及小範圍的。 在超時工作方面,通常超時工作都不會跟勞工協商,也就是說幾乎都由管理階層片面決定,沒有經過勞工的同意。許多公司都有薪資不公開政策,而在大多數的案例中,勞動派遣勞工作跟正式員工一樣的事情,但是他們的薪資與工作條件卻是非常低的。在印尼、韓國以及越南,許多公司提供工會辦公室給工會使用。但是在有些國家,如馬來西亞、泰國,則不允許這樣的事情發生。而且,公司財務或投資案的資訊,很少讓工會知道。 提案討論 ICEM亞太區域執委會是否贊成ICEM與IMF(國際金屬工人工會聯合會)以及 ITGLWF(國際紡織品及皮革工會聯合會,目前在全球有110個國家、220個工會、共1000萬個會員)合併,並將於2011年11月世界大會時正式提案? 提案者:澳洲工會以及紐西蘭工會 決議:贊成通過。 選舉議程 建議名單(亞太區域會議提議)
主席:Senzeni Zokwana(南非籍) 秘書長:Manfred Warda(德國籍) 副主席: 落合清四(日本籍) 王明輝(台灣籍) Tony Maher(澳洲籍) 執行委員: Seiichi Taneoka(日本籍)、Eiji Nagayoshi(日本籍)、 G Rajendran(新加坡籍)、B K Das(印度籍) 候補執行委員: Kim J Y(韓國籍)、Robert Reid(紐西蘭籍)、 Sjaiful DP(印尼籍)、Prakob(泰國籍) 婦女委員: Lorraine Usher(澳洲籍)、Mizuho Wada(日本籍) 決議:通過建議名單。 討論2012年ICEM亞太區域會議開會地點。 提議:將於2012年5~6月擇期假台灣召開 決議:通過 |
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本屆亞太區會與會人員為歷年來最多,共124位工會代表。 | 泰國地主工會主席Prakob先生致詞。 | ||
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會場一景。 | 本會王理事長與各國工會代表一起為勞工加油。 | ||
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本會王理事長上台發言 | 本會王理事長與會發言實況。。 | ||
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