專題報導

全國產業總工會　第5屆理事長就職典禮／編輯室

  解嚴之後，台灣許多自主的工會團體開始籌畫全國性的工會組織，以突破勞工法令的限制。1997年初各縣市的產業工會聯盟與國公營事業工會積極籌組全國產業總工會，2000年五一勞動節當天獲官方承認，成為一個獨立自主且合法的全國性產業工會組織。截至2012年止，全國產業總工會有會員26萬人，由23個會員工會組成，含括各種大型產業工會及六個縣市產業總工會。全產總(Taiwan Confederation of Trade Union，簡稱TCTU)近年來在台灣勞工議題及運動等面向上都能有所參與貢獻，遂能成為產業勞工的領導代言人，漸成為各方焦點。          7月3、4日全產總於台北市國軍英雄館召開第5屆代表大會，並於代表大會選出第5屆新任理事長及副理事長，莊爵安代表（台灣石油工會理事長）及潘櫂光代表（台中市產業總工會理事長）在143位出席代表中獲得136位的支持，以95％的得票率，高票當選本會第五屆理事長及副理事長。         莊理事長在其政見中，提出一個願景：希望使全國產業總工會成為台灣最具代表性及影響力的工會團體。同時並提出：一、擴大組織基盤；二、實現尊嚴勞動；三、保障會員權益；四、提升本會地位等四大目標，繼續傳承全產總所代表的進步工運力量。         全產業於7月19日上午10時，假中油國光廳舉行卸任、新任理事長交接典禮。吳敦義副總統、勞委會王如玄主任委員、外貿協會王志剛董事長、國民黨中央委會林中森秘書長、台灣中油公司林聖忠董事長等貴賓到場致詞祝賀，還有來自全國各工會理事長及各界貴賓約三百多人到場觀禮，堪稱冠蓋雲集，可見各方對全產總薪傳的重視。

        交接典禮首先由王如玄主任委員親自頒發理事長及副理事長當選證書予新任的莊理事長及潘副理事長，繼由全產總第五屆監事會召集人蔡登順擔任監交人，在其監交下，新任理事長莊爵安及卸任理事長施朝賢完成印信交接。卸任的施朝賢理事長致詞勉勵全產總新一屆幹部能夠持續傳承創會以來的進步工運精神，打造全產總成為台灣最具代表性及影響力的工會。新任理事長莊爵安致詞時，感謝施理事長就任內能夠對內凝聚共識、對外扮演維護勞工權益的角色，對全產總的會務推動作出極大的貢獻。         莊理事長致辭時，針對台灣勞動結構、工會運動的發展方向、及全產總將來努力的目標，做了清楚的闡述：         全國產業總工會(以下簡稱全產總)是台灣第二個全國性總工會，成立的宗旨任務是要改善台灣勞動者的生活，促進工作場所的民主化，讓經濟平等與社會正義在台灣實現。在成立至今的12年當中，歷屆幹部無不竭盡所能，透過參與行政及立法部門相關會議，並用記者會、遊行、陳情、抗議、投書等方式提出訴求，為實現成立任務而努力。        這12年來，全產總成功推動縮短法定工時，也促成就業保險法、大量解僱勞工保護法、性別工作平等法完成立法，以及勞保年金、工會法、勞資爭議處理法、團體協約法等重要勞動法令的修法工作；並關注基層勞動者的困境，以具體行動關心基本工資、建教生保護、超時過勞、失業和貧窮等議題；對於遭受雇主不當對待的勞工或是工會團體，全產總也會適時的伸出援手，給予必要的協助。雖然未必獲得最完美的結果，也不一定能完全討回勞工該有的 公道，但從沒忘記成立時的使命，也一直全力以 赴促其實現，未來也將堅持理想繼續奮鬥。         …展望未來的勞工運動，雖然工會法解除許多對工會的束縛，強化了工會的保護條款，但是勞工朋友不可能一夕之間瞭解工會，敢於組織工會，工會組織也不可能突然間蓬勃發展；罷工程序雖然簡化，合法爭議行為也受到法律保障，但是國人對於爭議權的行使，仍然欠缺正確認識甚至充滿恐懼，工會也不見得具有行使爭議權的意願和實力；團體協約法雖然有強制協商，但沒有強制簽訂的規定，如果資方未正面看待團體協約對勞資雙方的助益，那麼要走向集體協商型的勞資關係仍有漫漫長路要走；面對日益增加又缺乏保障的非典型勞動，不僅勞動者的權益遭受威脅，工會組織的發展也會更加困難；面對即將成立的勞動部，勞動政策的制定，將從委員制改成行政首長制，勞工的訴求更難在行政體系中發聲；如果經濟沒有好的發展，勞工的議價能力相對降低，就算經濟有好的發展，勞工也不見得能共享經濟成長的果實；國際勞動組織ILO早在77年前，就通過了週休二日公約，至今尚未在台灣實現，超長工時和過勞，成為台灣勞工的宿命，工作與生活的平衡，似乎仍是遙不可及的夢想。         以上這些問題，都是工會未來無法迴避的挑戰，面對這些挑戰，我們當然希望今天在座的行政部門長官，可以主動為勞工解決問題，但我們不會那麼天真，認為政治是為勞工服務，我們都很清楚，政治是衝突和妥協的過程，也是一種資源分配的藝術，勞工政策是政府施政軸心中的一環，作為工會聯合組織，與其等待關愛的眼神，更應回歸勞工運動的本質，喚起勞工意識，將勞工團結在一起，藉由組織的力量，才能達到提升勞動條件，改善勞工生活的工會宗旨。往後全國產業總工會，將繼續堅持為勞工權益打拼的使命，也願意和志同道合的友會，及相關團體共同奮鬥。        今天在場有許多本會會員工會的領導幹部，爵安也要藉這個機會和大家共勉。當各個工會致力於處理各自企業內的勞資議題時，也應該把關注的焦點，放在比我們更弱勢的勞動者身上，把關心的議題從企業內的勞動條件，提升到勞動政策的領域。因為失業、貧窮、過勞、基本工資、非典型勞動的慘況或許現在沒有在我們的會員身上發生，但不保證未來不會發生。關心自己也要關心別人，當我們還有能力團結起來，為更多弱勢勞工打拼時，千萬不能抱持自掃門前雪的心態，否則未來的苦果將由勞工共嘗。各位工會幹部們，工運尚未成功，讓我們繼續共同努力！…        在典禮中致詞的各位貴賓，均肯定全國產業總工會在促進勞工權益上所扮演的角色，也期盼全產總除了監督政府部門以外，也能成為政府與勞工溝通的橋樑。吳副總統及王主委也提到落實新集體勞動三法、推動週休二日、關注派遣勞工權益等未來重大的勞工政策走向，將會與工會持續溝通。典禮中並由司儀宣讀馬英九總統及中國職工交流中心章國賢祕書長的賀電(分別如附1及2)，交接典禮在各界的祝賀聲中圓滿落幕。         台灣石油工會幹部及會員對此次莊理事長能當選全產總理事長，均抱持相當高的期待；在全球化的時代，勞工面對著更嚴苛的剝削，只有靠團結與集體行動才能對全球化資本家稍有議價空間，而全產總正是處在勞工運動的關鍵點…。