[專題報導]台灣石油工會101年度幹部訓練紀實.／劉人瑋

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台灣石油工會101年度幹部訓練紀實／劉人瑋



▲幹部訓練召開之情形。		▲莊理事長主持始業式與工會運作近況的報告。


▲圓弧型的課堂讓講師能從容四顧。		▲福利總會羅主委報告業務近況並與幹部意見交流。


▲中油林聖忠董事長講授如何擦亮中油金字招牌。		▲中華電信工會朱傳炳理事長講授中華電信民營化過程。

	本會101年度幹部訓練於101年8月15日至17日假劍湖山王子大飯店舉行，本次幹部訓練除了本會莊理事長、職工福利總會羅主委、台灣中油公司林聖忠董事長依次針對中油公司勞資議題進行報告外，更邀請到中華電信工會朱傳炳理事長分享中華電信在民營化過程中面臨的挑戰；也邀請到知名學者許繼峰教授講授勞資談判時的過程與策略，以及前台北市勞工局局長鄭村棋老師以帶動幹部辯論的方式，讓各位幹部更加了解面對民營化壓力時，工會幹部所應該準備的心理建設以及措施。本次幹部訓練課程可說台灣石油工會101年度幹部訓練紀實是豐富且實用與理論兼具，兩天半的課程下來，讓每位工會幹部收穫頗豐。筆者茲摘錄各個講師之課程內容，依次簡介如下：一、莊理事長報告部分：（摘要）莊理事長針對久任獎金積餘年金補償、100年績效獎金、100年考成、101年中油公司預算審查、公保年金、夜點費併計平均工資以及其他福利事項等議題接做了詳盡的報告。而近期面對政府經營改善小組決議：降低成本、精進採購、增加收益、減少投資、人事革新、組織改造，本會將會面臨中油公司民營化、事務費用刪減10%、員工產品優惠減少、資產活化以及中油大樓出租等重大議案。本會除了表達堅決反對中油公司民營化的立場之外，也針對其他員工福利事項進行協商以保障會員權益。二、羅主委報告部分：（略）三、林聖忠董事長報告部分：林董事長報告以「擦亮中油金字招牌」為主軸，尋思如何利用中油當前優勢，強化企業形象，林董事長以三大主軸進行報告：（一）擺脫虧損，創造營收 1.受政府管制項目 2.較不受政府管制項目 3.營運虧損情形（二）極大化企業價值 1.有形的土地資產、通路優勢 2.無形的商譽、品牌、企業形象（三）凝聚向心力，以中油為榮 1.全員工安 2.提升員工生產力 3.增進同仁認同在幹部交流詢問階段，分別由本會趙順景、曹道全、周國成、羅世隆、孫志偉、趙新慶、陳枝章、王鵬富、李秋萍、廖清涼、古肇華、陳星維、王正謙等工會幹部分別向董事長提問，焦點集中於公司未來營運策略，尤以民營化、油價、福利金之提撥等議題，幹部在有限時間內充分利用機會提問，這是林董事長上任以來與工會幹部的初次交流，應可對員工訴求及關切議題有所體會，而對勞資雙方立場的不同有更深的了解。四、朱傳炳理事長授課內容：朱理事長以一個經歷過公營事業民營化過程的老兵，來陳述當年中華電信實施民營化的過程，他疾呼反民營化必須採集體行動，不能委諸個人，也痛述民營化後員工面對的裁員及業務增加的苦情，勸幹部不要對民營化懷有幻想。中華電信由於政府提倡市場自由化，要業者介入投資。到85年7月1日電信三法完成立法達成公司化，89年開始釋股，但是當時並沒有人願意認購股份，一直到了94年8月2日才正式民營化。而民營化後，員工人數從3萬6千多人被縮減到2萬4千多人，但是營收卻仍維持在1千8百多億。也就是說，員工人數少了三分之一，但是營收業務卻是相同，相對地勞工是更為辛苦，甚至是被壓榨的。開始公司化之後，公司進行全員行銷政策，無論你是哪個單位的員工，都需要去推銷業務，造成很多員工壓力過大而導致憂鬱症，甚至自殺。這些訊息都被公關部門壓下來，後來才把這項政策改掉。而中華電信工會也於93年12月為了反對民營化，取得了全台灣第1次的合法罷工權，工會理事會並通過無預警、無限期的罷工手段，成立罷工小組要求公司釋股須與工會協商、訂定團體協約以及員工權益保障等訴求。結果整個罷工行動，由於工會內部問題，草草結束。所以，從事工會運動者必須認清運動的本質，在理論路線上要有集體主義的思維，大家一同面對問題、一同謀求解決之道、一同行動，不能迷信、崇拜個人或英雄主義；中華電信殷鑑不遠，中油如果真的面對民營化，全體幹部的心思一定要無私，並從派系整合開始。五、許繼峰教授授課內容：勞資談判是工會運動最後的一環，如何讓運動成果不打折，或效果極大化，談判就是將之法制化、形式化的方法，因此對勞資談判的技巧或時點拿捏都極為重要；勞資談判是一種特殊的「零和」模式，直接涉及利益的分割，雙方都極其小心、謹慎，要有突破需有規劃、布局及砂盤推演。許教授將談判技巧、時機點的拿捏都做了極為精緻的解析：（一）勞資談判的特性 1.勞力的買方(資)對賣方(勞)有某種程度的恐懼 2.雙方接近零和關係 3.受外在因素影響大(如法規、政治、經濟) 4.辯論較激烈（二）勞資談判的場域（三）勞資談判中的活動 1.分配的談判 2.整合的談判 3.態度的建構 4.組織內談判（四）談判的過程 1.階段一：準備 2.階段二：開場會議 3.階段三：議價 4.階段四：解決（五）關鍵的策略元素 1.時間 (1)80/20原理 (2)不透露自己的最後期限，找出對方的最後期限。 2.資訊 3.權力（六）策略一：讓步漸進 1.在分配性談判中，尤其是一次性交易，往往需要讓步卻又能達成抗拒點(最佳替代方案)以內的好價碼，通常雙方期待對方開出離譜的價位，然後談判的大部分時間便把焦點放在「數字」，在起始開價以內雙方都認可的最後數字或價位上成交。 2.讓步漸進：一種引導對方猜測你最佳替代方案，然後達到成交點的讓步型式。（七）策略二：原則性談判 1.著眼於利益而非立場 2.將人與立場分開 3.著眼於客觀的標準 4.開發互惠的選項（八）策略三：複合同等同步提議 1.製作一個評分系統來比較不同性質議題，找出最佳選項。 2.三個基本步驟： (1)找出三個以上議題，排列優先順序，定出它們的比重。 (2)釐清每個議題可能的不同結果或選項，將其中一項訂定為標準―價值100「分」，後然藉由與該標準比較，衡量其它各選項的相對值。 (3)用比重乘以值創造出三個不同但大約相等的提議，並算出提議的總分數。(提議過多，雙方會被太多選項搞混) 六、鄭村棋老師授課內容：鄭老師是一個工運老將，對許多勞工運動議題都有深入的瞭解與參與；經過許多私有企業的關廠、資遣、裁員…。鄭老師以左翼勞動者的身份對民營化政策有一定的批判，指出市場原教旨主義是當前全球經濟危機的根源，而台灣的政府、學者、甚至電視名嘴都還將自由市場視為經濟發展的前提，一碰上公營事業的經營績效問題，不假反思立刻提出「民營化」以為解決，而忽略了自由市場要進入完全競爭的狀態並須具備的前提與假設，這些前提假設如果不存在，民營化會讓社會跌入更深的剝削漩渦。鄭老師以互動辯論的方式，激發幹部學員的思維，並傳授大家以多重角色的立場去切入議題，以他人身份審視議題，避免先入為主的自我觀點，因此在提出理論與路線時，才能贏取社會大眾的認同。例如在面對民營化時，幹部以身為國營事業員工、消費者、國家公民、工會幹部的角色，去探討每個角色的立場所會有的態度，這樣可以清楚意識到運動碰上障礙時，其情景與困境為何？更能提出讓更多人接受的說辭與看法，運動的效果因之得以擴大。他同時也指出，工會運動對外的聲音一定要一致，所以首要之務就是要先整合內部意見的歧異。 ◎結論：幹部訓練是工會年度的大事，除了藉由訓練來認識彼此、消除成見外；最重要的是吸收外來的資訊、瞭解外部的看法，這對平日忙碌於工作崗位上的工會幹部不啻是一種尋求新知的捷徑，將他人數十年經驗或知識心得在短期內化為自己所有；也可在講堂上藉由與講師的溝通，將一些外部對工會或所屬企業的誤解做出澄清，經由專業的講師帶給社會將有更強的說服力！



▲中正大學勞研所許繼峰教授講授勞資談判技巧。		▲鄭村棋老師講授如何整合工會意見面對挑戰。


▲幹部上課情形。