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[勞工權益]石油工會反對中油民營化之作為./編輯室勞工權益

石油工會反對中油民營化之作為/編輯室

[勞工權益]石油工會反對中油民營化之作為./編輯室

[勞工權益]石油工會反對中油民營化之作為./編輯室

▲油電糖水四家工會與聲援友會在凱道集會陳情(1010510)。

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[勞工權益]石油工會反對中油民營化之作為./編輯室

▲吳育仁立委假立法院群賢樓802室召開「中油改革及勞工權益」公聽會(1010530)。 ▲中油新卸任董事長交接典禮,本會幹部在監交儀式中,表達本會「堅決反對民營化」訴求(1010702)。

 

   
 

        自101年4月油電價格合理化後,社會對中油、台電公司交相撻伐,主政者為回應社會氛圍,遂成立「台電中油經營改善小組」,並於檢討報告中拋出中油民營化議題,並規劃中油民營化時程,自此沉寂多年的民營化話題,又在同仁口耳中響起。

        謹將台灣石油工會反民營化的相關措施,說明如下:

一、組織

        在組織方面,面對中油公司民營化之規劃及作業,石油工會在

101年12月26日,第13屆理事會第8次會議中決議,成立「民營化因應小組」,成員為常務理事會出列席人員,包括:常務理事、分會常理、勞工董事、福利會主委等。

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年5月15日第13屆常務理事會第8次會議決議:請各分會及幹部針對反對民營化提供論述及說帖,集思廣義提供總會彙整後提理事會研議。

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年5月23日,第13屆理事會第11次會議中決議,依據第13屆常務理事會第8次會議結論:

        (一)請各幹部就說帖內容再予補強後由本會整理。

        (二)有關反民營化內部宣導事宜,請羅世隆主任委員擔任召集人。

二、行動

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年5月10日,510經濟部所屬油電糖水四家工會集結近萬名會員及眷屬,到凱達格蘭大道進行陳情活動。本會由全省各地動員約3,500會員參與此次陳情活動,其中反對民營化為4大訴求之一(民營化=財團化),莊理事長接受媒體訪問,亦特別強調石油工會堅決反對民營化之ㄧ貫立場。

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年5月30日下午2時30分,吳育仁立法委員假立法院群賢樓802室,召開「中油改革及勞工權益」公聽會,徐耀昌委員、趙天麟委員、顏清標委員辦公室林政賓祕書、潘維剛委員辦公室高惠敏主任、陳超明委員辦公室梁文一主任等,皆出席聲援並表達力挺本會。本會由莊理事長與總會常務理事、分會常務理事、勞工董事、福利會主委等30餘人出席;經濟部由國營會劉明忠執行長率相關部門官員及中油公司陳明輝副總等出席。本會提出「堅決反對民營化」等議題。

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年6月本會參加中油公司「經營改善工作小組會議」第13次會議,會中討論「民營化」議題,與會代表強調,經濟部CEO改善小組、多位專家學者及國營會執行長皆表示,中油公司民營化未必對全民有益,反而損及會員權益,應著重在經營績效提升

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年7月2日,莊理事長受邀參加中油公司新卸任董事長交接典禮,本會幹部在監交儀式中,表達本會「堅決反對民營化」、「民營化=財團化」等訴求,勞工董事亦以行動劇表達員工心聲;莊理事長致詞時強調,近來員工承受了前所未有的壓力、批評,但中油公司及同仁是不會被打跨的;工會堅決反對民營化,並主張政府應開啟社會對話,舉辦公共論壇,來討論民營化議題。

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年8月10日莊理事長列席中油公司615次董事會,會中要求事業單位詳細說明民營化進度報告,並表達工會反對中油民營化之立場。

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年11月21日,莊理事長指派王祕書長至立法院翁重鈞委員辦公室,就國公營事業釋股預算事宜,說明本會立場及建議。翁委員隨後在財政委員會議質詢時表達:如果國營事業民營化無法做到1.照顧既有員工工作權及權益。2.將來對於百姓於油電的照顧及價格掌握。民營化是沒有意義的。而且民營化也不見得經營績效就會比較好;財政部張部長回應:有政策目的的例如台電及中油公司要檢討應不應該民營化。

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年3月27日,本會召開第13屆會員代表大會第2次會議,並就各項提案充分討論,其中針對中油民營化議題,與會代表一致決議「堅決反對民營化」。

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年4月9日,經濟部張家祝部長邀集經濟部所屬事業工會座談,本會由莊理事長率陳枝章、陳明哲、孫明財、朱震文、陳垣銘等幹部參加,並向張部長提出目前中油公司所面臨議題,交換意見。其中亦針對中油民營化議題,向張部長表達工會反對中油民營化之立場。

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年4月24日,立法院經濟委員會假中油公司探採研究所舉辦「國營工會座談」,由徐耀昌立法委員主持,經濟部、研考會、人事行政總處,及經濟部所屬事業機構等官員列席。本會提出四大訴求,包括詢問經濟部杜次長,中油公司民營化時程規劃,並表達工會反對中油民營化之立場。

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年5月15日本會召開第13屆常務理事會第8次會議,除討論人事議題等勞動條件外,針對中油公司推動民營化事宜,仍依本屆第2次代表大會決議堅決反對,並至中油公司臨時董事會,向新任董監事表達工會意見與立場,要求中油公司民營化規劃不得採黑箱作業,或以其它手段分化內部員工,並應與工會協商取得同意。中油公司隨後宣布暫停後續宣導及種子講師訓練。

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年5月28日,中油公司召開「民營化規劃構想說明會」,邀請本會理監事、各分會常務理事、勞工董事、職工福利會主委及顧問等參加。會中除幹部針對中油公司民營化各種論點提出質疑外,莊理事長最後提出3項結論:往後中油公司各種民營化宣導應有工會指派代表參加、中油公司民營化政策應於董事會充分討論、石油工會仍堅決反對民營化,並應列入當日會議記錄

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年6月19日,下午2時至4時於總公司國光廳舉辦第1場的民營化專題講座,由張瑞宗副總經理主持,會中將邀請前台肥、台鹽董事長余光華教授來演講,對象為北部同仁,人數約四百餘人;莊理事長聞訊與勞工董事、總會及二、五、六分會幹部約70餘人趕赴現場抗議,莊理事長除表達本會反對民營化之立場,鄭重聲明事關員工權益的決策公司必須與工會協商,並對中油公司辦理民營化訓練及講座等黑箱作業,表達嚴正抗議;參與幹部紛紛發表反對民營化政策之看法,主講人余光華教授始終無法上台演講,最後由主持人張瑞宗副總經理於2時30分,草草宣佈散會結束。

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年6月21日中油公司通知:102.06.24及102.06.27二場民營化專題講座宣布暫緩辦理。

三、訓練

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年8月16日,本會舉辦101年度幹部訓練,邀請中華電信工會朱傳炳理事長說明「中華電信工會面對公司民營化過程」,由於與本會目前面臨之議題相關,引起相當迴響。

3天課程,邀請知名媒體評論人鄭村棋老師主講勞工權益,鄭老師從事工運多年,以犀利批判風格及討論式方法,引導參訓幹部思考及論述,氣氛非常熱烈。會中亦針對國營事業民營化議題討論,鄭老師強調應凝聚內部共識,以強而有利的工會力量,保障員工工作權。

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年9月10日,本會舉辦101年小組長訓練第1梯次活動,訓練課程包括:莊理事長主講「石油工會近況與運作」;職工福利委員會羅世隆主任委員主講「福利業務概況」;勞工董事主講「董事會運作概況」;以及中華電信工會朱傳炳理事長主講「民營化前後員工權益之比較分析-以中華電信公司為例」,除羅主委利用機會講授反對民營化之論述,朱理事長將中華電信民營化前後之員工權益作一明確說明,破除事業單位以中華電信為成功案宣導民營化之迷思。

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年2月20~21日,中油公司假人事訓練所辦理「7228期勞資意見交流業務研討訓練」,除事業單位人員外,本會理監事及代表、勞工董事、福利會主委、顧問、分會幹部等參加,莊理事長就「經營改善小組-民營化推動」議題提出說明;中油公司林董事長提出推動經營環境企業化構想等。在Q&A雙向溝通時,與會幹部紛紛提問,討論相當熱烈。

四、論述

        民眾普遍受到政府移轉焦點的宣傳,以及媒體操弄之影響,對中油公司民營化有不切實際之期待,總以為中油民營化後,即可立刻搖身一變,成為賺大錢之民營公司。殊不知,中油民營化最大的受害者就是全民,首先是全民資產可能因為洽特定投資人釋股,而將中油資產賤賣予財團,再由財團切割出售圖利;另外若無中油公司穩定國內油價,及肩負起充分供應之責任,未來極可能面臨油價高漲,且無油可加之窘境。

        中油公司除了穩定供應產品,更肩負照顧弱勢之責任。包括離島偏鄉設置加油站、液化石油氣等民生必需品維持減半緩漲等措施,對減緩物價上漲等政策,皆有無形但極大之貢獻,非以盈餘為唯一目的民營公司可相提並論。沒有中油公司牽制民營公司油氣價格,除油價可能高漲外,在國內油品銷售利潤不佳時,大舉外銷獲利,致國內油品供應不足之情形才不致發生,都是中油公司身為國營事業,所負責之政策性任務。因此維持中油公司為國營事業,是有實際上需要,也是對全民負責任之表現。

        自88年油品進口自由化後,國內油品屬於開放競爭市場,中油公司已與民營公司站在同一基礎上競爭,部分進口商退出市場係因國內油品市場受政府政策管制,獲利空間有限,而非中油壟斷市場;而中油若非凍緩/漲政策,皆能有效達成法定盈餘,為國家財政做出正面之貢獻。因此中油民營化對政府而言並非利基,反而導致國內油價因反映成本而高漲。以102年6月17日國內95無鉛汽油價格34.3元/公升為例,若無浮動油價機制,本國與韓國及新加坡稅前價差異約9~11元/公升,意味著中油若足額反映成本,零售價應約44元左右,此結果不但無法為民眾接受,更有可能帶動物價飆漲,經濟整體環境更形惡化。

        工會之職責,以保障員工之工作權為最高指導原則,包括勞動條件之維持,因此對內而言,除了堅決反對民營化之態度外,莊理事長也提出下列訴求:

        (一)中油公司民營化與否,應先考量國營事業穩定國內油品市場、供應                    民生所需及照顧弱勢等,政府施政工具之必要性;並由社會對話平                    台充分理性探討後再行考量。

        (二)中油公司在上述對話前,應全面停止民營化之規劃與作業。  

        (三)相關勞動條件之變更,應與石油工會協商。  

       

最後在此呼籲,反對民營化是身為石油工會所有幹部之共同責任,在同仁人人自危、人心惶恐之際,惟有依靠團結的工會力量,才能為會員爭取最大的權益;盼望各級幹部能提供建設性之作法,及強化共識之論述,一齊面對此一嚴峻的考驗。
 

 

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▲本會幹部訓練請來工運前輩鄭村棋老師與學員對話,討論如何去因應民營化。(1010816)。 ▲本會13屆會員代表大會第2次會議針對中油民營化議題一致決議「堅決反對民營化」(1020327)。

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▲本會101年度幹部訓練邀請中華電信工會朱傳炳理事長說明「中華電信工會面對公司民營化過程」(1010816)。 ▲莊理事長與幹部赴中油董事會表達工會反對民營化之立場(1020515)。

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▲中油召開「民營化規劃構想說明會」,邀請本會幹部參加(1020528)。 ▲工會幹部於中油民營化專題講座上抗議(1020619)。

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