石油勞工

[篇首語]全球化資本主義的兩難…公平與效率/編輯室篇首語

全球化資本主義的兩難…公平與效率/編輯室

 

 

 

  近日媒體對政府經濟成長率的一再調降大肆批評,其相對印證的是民眾因薪資長期停滯導致消費能力下降,物價上漲,滯漲型經濟的成形,媒體報導中更聳人聽聞的是市面一碗乾麵售價竟達台幣70元,報導之間台灣儼然已到民不聊生的狀態;藉由訪問民眾對近期物價飆漲的感受,報導則直指導致如此經濟衰疲乃源於近期油電雙漲,國營事業不知民間疾苦,馬總統大怒要中油出來說明油品價格調漲的原因,不能以一紙新聞稿帶過;中油於12月8日中午破天荒以召開記者會的方式,由張瑞宗副總出來說明,次日(12/9)中國時報以「開記者會調油價 民斥中油無聊」為標題,為文指謫「拍馬屁 中油小事當大事」,認為如此做法只凸顯了政府經濟搞不好,民眾加薪無望,重點又跳回起點的薪資問題,可說在馬政府執政其間,諸如此類的「父子騎驢」荒唐事一再重覆上演…。         亞瑟•歐肯(Arthur M. Okun)在「公平與效率─你必須有所取捨」一書中,即指出當前全球化資本主義最困擾所有專家學者的就是這兩個主題─公平與效率,自由市場主義者偏向效率,認為市場可解決所有問題,人道主義及社會主義者偏向公平,認為必須做到經濟平等,世界才能更臻完美;歐肯面對這些紛爭,主張經濟的不均衡是資本主義全球化的發展常態;經濟繁榮時,政府決策須偏向公平一些,這可以弭平社會階級衝突,讓經濟繁榮可以持久一些;而經濟蕭條時則反向行之,政府決策必須講求效率,讓經濟早日復甦,然後再在經濟效率下追求平等;但這政府究竟要具備甚麼條件才能進行這居間調節的功能?面對歐美的主流自由主義意識形態,歐肯並沒有點明出來,但顯然這必須是個大政府,才有能力在經濟發展過程中強力做出干預式的決策,來矯正經濟的失衡發展。         二十世紀末的民營化潮流證明了許多進行較全面性民營化的國家在經濟發展並沒有顯赫事蹟,反倒是快速發展出M型的兩極化社會,深化了社會衝突。有學者對追趕型國家的研究中,發現政府居間領導的功能,縱使是全球化資本主義高唱無疆界市場,國家仍是地區的民眾藉以參與全球化經濟的基本單位,在區域經濟中更明顯。政府要主導經濟發展,國營事業是其決策運作的主要工具及手段之一,這種偏向總體經濟及全民利益的思考,絕不是私人企業營運所重視。         本會莊理事長在接受媒體採訪時,多次堅定表 達本會反對民營化的立場,他認為中油領導層現 在所宣導的民營化理由盡在擺脫全民的監督、法規的束縛上著墨,殊難令人茍同,而台灣的油品市場早已自由化,外國油公司沒有大舉入侵,是因目前台灣油品控制得幾無利潤,民營化的利潤導向將使台灣油品市場洞開,脫韁的油價絕非民眾之所欲。中油需要的是精進營運績效,政府需要的是規劃未來發展的經濟政策,擺脫目前無章法、無目標的窘境!

 

 

 
 

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