專題報導

韓國鐵道反私有化22天的長期罷工… 記一場反全球化資本主義的鬥爭／小馬

        國鐵員工擔心，私有化將造成服務水準低落、票價調漲與大舉裁員； 為了表達抗議，近8,000 名員工發起了鐵路大罷工，造成70%的鐵路貨運、40%的鐵路客運服務停擺。同時，韓國貨運交通工會的卡車司機成員，也響應鐵路部門的大罷工，拒絕接駁原本由鐵路運送的貨物。         韓國鐵路公社（ KORAIL）定於12/10 召開理事會會議，就設立KTX（ 韓國高速鐵路）法人公司運營從首爾江南區水西站始發的高鐵一事進行討論，對此鐵路工會譴責說，KORAIL欲借此推動鐵路私有化，並要求KORAIL取消該會議。         全國鐵路工會委員長金明煥12/9上午8 時發表關於罷工的立場表示，為了維護全民的鐵路，此次罷工別無選擇。雖然罷工會給國民帶來不便，但希望國民理解此舉意在阻止大多數國民反對的鐵路私有化。工會將讓列車運行所需的最少人員8500 多人留在工作一線。KORAIL和工會8 日下午開始進行談判，但沒有縮小意見分歧。KORAIL全部職員已進入緊急工作狀態。KORAIL 將投入1.4453 萬人參加工作，保障KTX、首都地區電動列車和通勤列車與平時一樣正常運行，新村號和無窮花號列車則運行60%，貨物列車減少運行36%。若罷工出現長期化，列車運行和貨物運輸無疑將面臨難題。          12/9 上午9 時，KORAIL社長崔然惠發表號召文表示，全國鐵路工會進行罷工沒有名分，也沒有實際利益，是非法罷工。另外，韓國國土交通部發表政府立場稱，全國鐵路工會不顧給國民帶來不便堅持罷工，政府對此深表遺憾。政府將採取緊急措施，盡量減少給國民帶來的不便。          2013 年12 月9 日 韓國全國鐵路工會早上9 時開始罷工，反對鐵路私有化。這是該工會自2009 年11月後時隔4 年再次罷工。          隨著全國鐵路勞動組合（鐵路組合）的罷工長期化，告訴鐵路(KTX) 的運行將從下周初開始縮小運行。鐵路運送比例較高的水泥國內公司等表示“ 已經抵達了界限＂，要求撤回罷工。12 日壹天裏，全國鐵路協會等各界接連發表了要求撤回罷工的聲明。          12 日根據國土交通部和韓國鐵路公司（ korail）等的介紹， 韓國鐵路公司將在13 日舉行全國本部長級會議，從罷工1 周日的16 日開始縮減KTX的運行。韓國鐵路公司在9 日進入罷工以後將新村號和無窮花號的運行率降低到了70%，但是KTX和首都圈地鐵的運行卻維持了平日的水平。          韓國鐵路公司有關人士表示：  很多KTX駕駛員參加了罷工，雖然投入了代替人員，但是這些人現在都過于疲勞＂，“ 為 了預防事故，只能減少KTX的運行。＂國土部和韓國鐵路公司計劃以乘客移動較少的白天 為主，每天縮小5 —10 輛KTX 的運行。KTX的每日運營車數是206輛。          12 日還發生了罷工以來的首次事故。淩晨12 點50 分，在慶北義城市探裏站和飛鳳站之間運行的火車發生脫軌，中央線的列車運行全面中斷了10 小時左右。國土部有關人士表示：“ 列車車輪破損，導致了事故＂，“ 會調查罷工引發的鐵路、整備、不良因素等。＂鐵路罷工參與率在12 日白天12 點達到了36.8%，比前一天11 日(35.9%) 出現了小幅度增加。尤其鐵路營運的核心—司機的參與率達到了49.1%，比其他職業群多。

         因鐵路罷工直接受到打擊的水泥行業因 物流問題面臨著困難。 12 日記者訪問了雙龍水泥和韓壹水泥公司的首爾麻浦區上岩洞水泥出貨量極低，本應該進行出貨工作的上午9 點，這裏卻非常寂靜。基地前面的鐵路上只停著40 多輛列車，這只有平日的一半，而且一半以上列車是空的。公司有關人士表示：“ 以前一直維持了4000 噸以上的庫存，但是在罷工4 天後都沒有了。＂記者上到300 米的水泥儲存塔上面進行了確認，果然倉庫幾乎都見了底。          對這樣的傾向，相關的團體紛紛表示“ 撤回罷工＂。韓國鐵路協會當天通過聲明表示：“ 為了鐵路發展，請罷工者回到職位上。＂全國貨物運送事業會也說“ 擔心罷工長期化會引發物流大混亂＂，要求中斷罷工。韓國全國鐵路工會罷工進入第１５天。          韓國總統樸槿惠２３日說，政府不會對罷工做出“ 毫無原則的妥協＂。樸槿惠在青瓦臺召開首席秘書會議時說：“ 我們當下身處困境，越是困難越要遵守原則，所有問題都應該以國民為中心去解決。如果我們對問題毫無原則地妥協，將很難保證我們經濟和社會的未來。＂          韓國國土海洋部長官徐昇煥２２日說，韓國相關政府官員此前已多次表示，鐵道公社不會進行民營化，但工會仍然罷工，只能認為這是沒有名分的非法罷工，與工作環境無關，而是為了反對政府政策和維護既得利益。          據韓國《中央日報》12 月25 日報道，韓國鐵路工會罷工到24 日已持續16 天，截至當天，已有兩名鐵路工會成員被逮捕。12 月24 日正值一年一度的平安夜，韓國彌漫著聖誕的氣氛，不過，也有部分韓國大學生選擇在這一天來到位于韓國首爾的一家媒體辦公樓前進行抗議，以聲援工會罷工和反對鐵路民營化。據報道，這些大學生們紛紛躺倒在人行道上，不顧嚴寒，拿起“ 鐵路工會罷工屬于正常行為＂等大字報，進行著抗議活動。          韓國國務總理鄭烘原當天主持召開國務會議時表示，鐵路工會反對鐵路民營化，而政府明確表示不會進行鐵路民營化是接受工會要求的最好方案。鄭烘原說，鐵路工會必須立刻中斷罷工，就福利問題等需勞資雙方進行協商的事宜與鐵路公社方面進行對話，解決問題。 截至15 日解除了7929 名參加罷工的工會成員的職務。         韓國國土交通部長官徐昇煥宣布，政府核發水西KTX（ 韓國高鐵）公司的經營許可證。據中央社引述韓國「中央日報」28 日報導，爭議始自韓國鐵道公社本月10 日表示擬籌設水西KTX法人公司，營運從首爾江南區水西站始發的高鐵路段。工會認為，子公司的41%股份歸Korail，其他59%股份由各種公共基金持有，只要政府作出決定，隨時都可把這59%的股份賣給民間企業，等於是民營化。         鐵道工會指出，剛完成法人登記，國土交通部就連夜頒發營業執照，體現政府將鐵道民營化的盤算，必須取消執照，罷工才會結束。但徐昇煥27 日仍然強調，政府希望「韓國鐵道公社」（Korail）和水西KTX法人公司良性競爭，開啟韓國鐵道復興。外界認為，當局對槓全國民主勞動組合總聯盟及鐵道工會，雙方將「硬碰硬」。分析指出，鐵路工會罷工後，全國民主勞動組合總聯盟也會跟進，如此交通、物流等產業造成的損失恐超過1 兆韓元（ 約9.5 億美元）。         《環球時報》消息，據韓聯社29 日報道，韓國警察廳當天宣布，已經對鐵路工會6名成員發布逮捕令，被警方通緝的工會成員增至31 人。韓國國土交通部長官徐升煥當天訪問首爾九老鐵路編組站，表示目前韓國鐵路公社正在招聘替班人員，名額為660 人，若罷工進入長期化階段，政府會考慮招聘新人全面替代被解職人員。此前的22 日，韓國警方投入69 個中隊5500 多名警力，到韓國民主工會總部大樓進行搜查，以逮捕在此處藏身的鐵路工會幹部，並與現場的500 多名各界人士發生激烈肢體衝突，這是時隔18 年後韓國司法部門再次進入被稱作“ 民主聖地＂的民主工會總部大樓。         據韓聯社報道，韓國鐵路工會30 日宣佈，為了反對高鐵民營化而舉行的為期22 天的大罷工結束。韓國鐵路工會委員長金明煥30 日在記者會上宣佈結束罷工，原因是朝野各黨同意設立鐵路產業發展小委員會，該委員會隸屬於國會國土交通委員會，負責就鐵路發展的方案進行磋商。         金明煥強調，參與罷工的工會成員將回歸工作崗位，但這并不意味著抗爭就此結束。國會正在考慮舉行與水西KTX( 韓國高鐵) 法人公司相關的聽證會，工會將密切關注事態的發展。此外，韓國鐵路社不應當對罷工人員予以懲處。 據韓國《中央日報》30 日報道，據調查，對於截至12 月30 日已經持續了22 天的韓國鐵路工會罷工，60.6%的人認為“ 不能認同＂，而“ 表示認同＂的回答僅為38.8%。這是《中央日報》調查研究組27 至28 日對全國1000 名成人男女進行的緊急輿論調查獲得的結果。           認為“ 韓國政府聲稱不會進行民營化，舉行罷工顯然是不合法的＂的人佔59.0%，認為“ 應該立即停止罷工回到工作崗位上＂的人佔71.8%，而認為“ 應該通過嚴厲的應對堅守法治主義＂的人佔62.5%。         但是，對於韓國政府在此次罷工中做出的應對和為解決問題所做的努力，認為“ 不妥當＂的意見佔59.2%，高於認為“ 妥當＂的比率(40.1%)。對於已獲得國土交通部批准的“ 成立從水西始發的KTX子公司＂，像政府方面主張的那樣認為“ 不是民營化＂的意見佔47.4%，略高于像工會主張那樣認為“ 是民營化＂的意見(41.6%)。         韓國國民輿論因政治傾向出現了極端的分化。韓國總統樸槿惠和新國家黨的支持層中，九成人表示不支持罷工；而不支持樸槿組合總聯盟也會跟進，如此交通、物流等產業造成的損失恐超過1 兆韓元（ 約9.5 億 美元）。         《環球時報》消息，據韓聯社29 日報道， 韓國警察廳當天宣布，已經對鐵路工會6名成員發布逮捕令，被警方通緝的工會成員增至31 人。韓國國土交通部長官徐升煥 當天訪問首爾九老鐵路編組站，表示目前韓國鐵路公社正在招聘替班人員，名額為660人，若罷工進入長期化階段，政府會考慮招聘新人全面替代被解職人員。此前的22 日，韓國警方投入69 個中隊5500 多警力，到韓國民主工會總部大樓進行搜查，以逮捕在此處藏身的鐵路工會幹部，並與現場的500 多名各界人士發生激烈肢體突，這是時隔18 年後韓國司法部門再次進入被稱作“ 民主聖地＂的民主工會總部大樓。         據韓聯社報道，韓國鐵路工會30 日宣佈，為了反對高鐵民營化而舉行的為期22 天的大罷工結束。韓國鐵路工會委員長金明煥30 日在記者會上宣佈結束罷工，原因是朝野各黨同意設立鐵路產業發展小委員會，該委員會隸屬於國會國土交通委員會，負責就鐵路發展的方案進行磋商。         金明煥強調，參與罷工的工會成員將回歸工作崗位，但這并不意味著抗爭就此結束。國會正在考慮舉行與水西KTX( 韓國高鐵) 法人公司相關的聽證會，工會將密切關注事態的發展。此外，韓國鐵路公社不應當對罷工人員予以懲處。據韓國《中央日報》30 日報道，據調查，對於截至12 月30 日已經持續了22 天的韓國鐵路工會罷工，60.6%的人認為“ 不能認同＂，而“ 表示認同＂的回答僅為38.8%。這是《中央日報》調查研究組27 至28 日對全國1000 名成人男女進行的緊急輿論調查獲得的結果。          認為“ 韓國政府聲稱不會進行民營化，舉行罷工顯然是不合法的＂的人佔59.0%，認為“ 應該立即停止罷工回到工作崗位上＂的人佔71.8%，而認為“ 應該通過嚴厲的應對堅守法治主義＂的人佔62.5%。但是，對於韓國政府在此次罷工中做出的應對和為解決問題所做的努力，認為“ 不妥當＂的意見佔59.2%，高於認為“ 妥當＂的比率(40.1%)。對於已獲得國土交通部批准的“ 成立從水西始發的KTX子公司＂，像政府方面主張的那樣認為“ 不是民營化＂的意見佔47.4%，略高于像工會主張那樣認為“ 是民營化＂的意見(41.6%)。

        韓國國民輿論因政治傾向出現了極端的分化。韓國總統樸槿惠和新國家黨的支持層中，九成人表示不支持罷工；而不支持樸槿惠的階層中，七成人表示支持。具體來看，回答是樸槿惠支持者的中有89.6%、新國家黨支持層中有93.6%表示反對罷工。相反，回答不支持樸槿惠的人有72.1%對罷工表示支持。民主黨支持層中，58.9%表示支持罷工，41.1%表示反對罷工。         是否支持罷工，這在年齡層上也傾向明顯。50 多歲年齡層中80.4%、60 歲以上年齡層中90.5%回答不支持罷工； 40 多歲年齡層中的這一比率為60.1%，高於回答支持的人(39.4%)。相反，年輕年齡層中對罷工表示支持的人佔多數。具體來看，20 多歲年齡層和30 多歲年齡層分別佔66.7%和64.8%。從職業來看，大學生(69.5%) 和白領(52.7%) 階層中表示支持的人佔多數，而私營業者(72.6%) 和家庭主婦(70.2%)• 藍領(65.4%) 階層中反對罷工的人佔多數。          對鐵路罷工表示支持的大部分人都表示，這是因為他們支持工會的“ 反對民營化＂的主張。而反對罷工的回答者聲稱的反對原因，依次是“ 利用國民，損失進一步擴大了＂(32.3%)、“ 是為了工會利益( 年薪)＂(24.3%)、“ 罷工本身不合法，是非法罷工＂(7.5%)、“ 對政府的不信任讓人感到惡＂(7.1%) 等。左看：借鏡韓美自由貿易之詐術         近日，由於韓國鐵道工會反對韓國鐵道公司KORAIL企圖將新路線之營運民營化，此態勢看來，問題癥結恐怕是朴槿惠當時選舉政策的筆誤――將「經濟民營化」誤繕為「經濟民主化」了。小結：         當美蘇對峙的「雅爾塔格局」失衡後，曾經遭到計劃經濟莫大威脅的自由經濟復甦、壯大，經由柴契爾、雷根的鼓吹，竟成為近代主流，進而蛻變成全球化資本主義，以市場自由經濟震懾了所有左派的論述，民營化就是它最大的帥旗，主張無疆界市場硬打開開發中國家及未開發國家的保護屏障，讓資本到全世界各角落尋租。         韓國如斯，台灣亦不遠矣，民營化根本不是經濟議題，而是政治問題，帝國主義入侵的政治問題，工會當然要反抗，但在今日自由經濟的氛圍中，根本得不到外部援助，民眾因經濟的險惡對國家失去信任，進而反對帶有國家主議色彩的公有企業；因而國家在推動私有化政策，常會夾帶國家暴力掃除所有障礙。資產階級的壯大，反應在工人反擊力量的消退，就連素來強悍的韓國工會也漸趨「馴化」，僅在勞資政對話尋求較佳的條件，但很多時候連這點也甚難企及。         反私有化等於是向當代主流思想宣戰，工會必須嚴謹的備戰，尤其是在對民眾支持的爭取、降低媒體的醜化上。看著韓國鐵道工會歷時22 天的罷工，國家採取的手段大抵不出：         1、 意識型態灌輸（國際競爭力、世界潮流）。合理化私有化政策，                模糊化民眾對全球化資本主義剝削本質的認識，所有經濟的險                惡歸於國有經濟體制，切斷了工會可能的外部支援。         2、 以「勞資政協商」等所謂「社會對話」對付工會，可以達到             要嘛收編工會，要嘛分裂弱化工會的效果，還可以賺個民主            協商的美名。         3、 國家強力鎮壓，絕不手軟。

        這一場鬥爭韓國鐵道工會沒有勝利，幾年後所有私有化的後遺症將一一顯現，屆時已是無力回天，工人輸了！人民輸了！社會更兩極化！台灣政府的拼經濟，極力右傾往新經濟―全球化資本主義的路線靠攏，經濟成長了，薪資凍結了，這幾年來雖沒有大規模的私有化動作，但也在媒體煽風點火下，顯得一付蠢蠢欲動的態勢，韓國這一場反私有化的鬥爭提供了台灣反私有化運動的借鏡和經驗。 附記：          面對韓國朴氏政權的右傾路線 ，在勞動政策上採取對勞工的種種壓制 ，全國產業總工會強 烈譴責此次韓國政府對罷工的鐵道工會及民主勞總的暴力鎮壓行動 ！( 以下資料由全國產業總 工會提供 )1. 朴政府下的工會權利 ▲全產總聲援民主勞總

        韓 國 政 府 拒 絕 承 認 韓 國 政 府 雇 員 工 會 (KGEU) 的法律地位： 韓國政府雇員工會代表了 14 萬名政府部 門的受雇者聲音 ，致力確保所有公民獲得 高品質的公共服務 。然而政府因為工會不 願撤除 135 名因為工會活動而被解雇工人的會籍的理由 ，退回工會的成立報告書 。         ‧ 韓國教師和教育工作者工會（ KTU）的 工會註冊被政府撤銷：因為工會拒絕政府的 建議 ，註銷被解雇的工人的會籍 。此外 ， 韓國教師和教育工作者工會也對政府以競爭 為導向的國家教育政策 ，及失真地美化軍事獨裁和日本殖民主義的教育政策提出抗議。         ‧4 位韓國鐵路工會（KRWU）領袖，因為帶領了2013 年12 月，為期23 天的鐵路反私有化罷工，目前還被羈押在獄，並被解除了職務（ 未來很可能也會有超過100 人被解職）。由於資方對韓國鐵路工會的幹部和職員進行妨礙業務經營的鉅額索賠之故，目前工會幹部和職員的銀行帳戶已被凍結。         ‧ 隸屬於韓國金屬工人工會（KMWU）的現代汽車非正職勞動者地區分部（HyundaiMotors Irregular Workers Local）因為罷工行動的緣故，被法院判決必須支付公司90 億韓圜（ 約900 萬美元）。KMWU工人的罷工行動的主要目的是要求公司承認和同一工作場所的外包/ 轉包工人之間有雇傭關係的存在。然而，工會領袖和帶領罷工的工人目前都還在監獄中。         ‧ 目前有15 名工會領導人（ 包含因為上述的KMWU工人），因為工會活動的理由被囚禁在監獄中，而被起訴的理由幾乎都是根據刑法第314 條「妨害業務」之由。         ‧ 除了刑事訴訟之外，工會和/ 或個別的工會領袖/ 工會會員，都面臨了賠償訴訟中的天文數字。事實上，不可能有任何個別工人支付得起資方的求償金額，因此資方這樣的法律行動旨在摧毀工會：一方面肅清工會領袖， 一方面使他們破產。此手法已導致一些工人在某些情況下自殺。甚至這種打擊工人和工會的荒謬作法，被韓國企業運用到國外投資地，例如：柬埔寨。         ‧ 民主勞總的辦公室被警方非法突擊搜查。2013 年12 月22 日，警察藉著不當的搜索票，強行進入民主勞總辦公室，毀壞工會財產。在該行動中，警方不僅胡亂地逮捕在場的示威者外，還動用胡椒噴霧。當天包含民主勞總的秘書長和2 名民主勞總的核心領導人、韓國教師和教育工作者工會主席，及其他2 名民主勞總分支機構的主席，共計138 人被警方逮捕。         ‧ 相反的，韓國柳成企業（YSP, 以製造活塞環為主）, 法國汽車零件製造商法雷奧（Valeo）, 德國汽車零件製造商博世（Bosch）以及德國馬牌輪胎公司（ Continental）等，即使在韓國勞動部找到了資方破壞工會的證據後，資方未因此而被起訴，即使有些資方被起訴，最後亦被法院判決無罪。2.跳票的競選承諾         朴槿惠總統上台後，立即幾乎單方面地取消了所有她對社會保障、社會安全，以及勞資關係的競選承諾。包含：         ‧ 對於雙龍汽車大規模裁員的進行國會審查（ 近日，高等法院判決該公司的大規模裁員是無效的）‧ 提升老人年金的基本基礎         ‧ 大學學費減半         ‧ 對於4 大嚴重疾病的免費醫療         ‧ 絕不私有化關鍵的公共服務項目諷刺的是，政府目前正在推行包含鐵路及醫療的私有化，且教育政策及國民年金政策也愈形惡化。3.民主面臨風險         ‧ 很多國家機關在上一個總統大選的最後其間進行了廣泛且非法的干預。根據透露，一些國家機構，包括國家情報局（NIS）、網路管理部門、公共安全和公共行政部門、國防部、統一部、財政部以及愛國者和退伍軍人事務部，及政府資助的機構，如韓國退伍軍人協會，都刻意地在選舉期間發佈污衊反對黨候選人的文章和意見，在網路上創造負面輿論。         ‧ 即使在選舉當中國家機關的非法干預被揭露之後，現任的政府透過政治壓力的干預調查，使得透明及獨立的調查無辦法進行。         ‧ 韓國的市民社會組織持續地進行一系列的示威活動，要求政府必須進行透明的調查，並就此事組成一個事實調查團。然而負責該調查的總統辦公室不理會此要求。

        - 為了轉移公眾的注意力，檢方根據極右翼組織的誣告，指稱工會介入選舉，因此對韓國政府雇員工會和韓國教師和教育工作者聯盟進行調查。檢方以偵察的名義搜查並扣押了工會的電腦伺服器及工會所有成員的個人資料。         民主勞總向國際工會申援，要求友會在其抗議函上簽署並寄交韓國政府，因此全產總發動所屬的會員工會及幹部簽名並遞交韓國政府提出強烈之抗議：H.E  朴槿惠      總統      南韓      Respect Workers Rights in Republic of Korea      呼籲韓國政府尊重勞動人權      單位/ 姓名：      謹 代表 ＿＿＿＿＿＿＿（ 工會名稱），     我們對於南韓政府打壓勞動人權及市民社會的深切關注。對於南韓政府無視南韓法律及國際勞動基準法令，我們深感不滿。     根據我們瞭解，現行南韓對企業經營條款的高度保障，已經對勞資爭議權產生嚴重侵害，因為勞資爭議行為被視為妨害資方業務經營，因而抵觸了刑法第314 條的「妨害業務罪」， 因此目前有15 名勞工因為參與工會活動而被監禁。然而，如果同樣的勞資爭議行為發生在其他國家，是會被視為合法的。儘管隸屬於聯合國的國際勞工組織（ ILO）多次清楚明確地要求韓國政府必須立即修改刑法第314 條，遵守維護工人集會結社自由的國際公約，然而韓國政府仍堅持執行這條法令，透過剷除工會幹部來摧毀工會。     資方不但常企圖藉由開除工會幹部打擊工會，還常對工會索求有如天價的罷工賠償使工會破產。南韓政府和資方對於工會罷工行動所採取的法律訴訟中，常伴隨著鉅額的賠償請求。然而，鉅額賠償本身並非目的，真正的企圖是透過訴訟過程，使罷工的法律訴訟複雜化，並使工會破產，最終摧毀工會。韓國民主勞總（ KCTU）及旗下的工會和會員，總共被要求1,250 億韓元 ( 約1 億2 千萬美元) 的賠償。這些訴訟中，總伴隨一般人絕對負擔不起的鉅額賠償要求，已導致幾位工人自殺。我們認為，這樣的行為絕非像南韓這樣成熟的民主社會應有的。因此，我們呼籲 貴 國政府立即釋放所有被因為工會活動而被逮捕監禁的工人，並停止對工會和工人的索賠。     我們也強烈譴責發生在2013 年12 月22日政府非法搜查民主勞總總部的事件。就在那一天，警察利用了不當的搜索票強行進入民主勞總總部，在這過程中不僅毀壞工會財產和物品，並使用胡椒噴霧，胡亂拘捕了示威者。共計有138 名示威者被逮捕，包括民主勞總的秘書長和另外2 位核心工會幹部，及韓國教師和教育工作者產業工會（ KTU）主席，及其他2 名分支工會的會長。我們對於韓國政府計畫性地消除公共部門工會一案將持續關注。     韓國教師工會被撤銷註冊的事件也同樣震撼了各地的工人和政府。韓國政府以教師工會允許那些因為非法事件而被解雇的工會幹部們，保有工會會籍或允許他們繼續擔任工會幹部為拖詞而註銷工會。我們也對韓國政府雇員工會（ KGEU）被拒絕的登記的事情同樣感到訝異，因為它不僅妨礙了工會對會員的充分代表性，並且也對工會代表市民監督政府，確保市民享有優質公共服務的機會造成阻礙。包含ILO 的國際勞工組織，都再次嚴厲地譴責韓國政府的這些決定，然而這些國際社會的譴責卻只換回了 朴槿惠政府的沈默回應。再者，韓國政府基於政治不中立立場的指控而非法扣押工會的電腦伺服器，也明顯地違反國際法。我們對於韓國通過極大化非典型雇傭關係，極大化企業的短期利潤和靈活性這樣極端的做法感到震驚。非典型勞工常面臨無法加入工會的困境。即使非典型勞動者被允許加入工會，要組織或者加入工會本身，在具體的執行層面上皆困難重重；因此，非典型勞動者人數的上升本身，衝擊了工會核心基礎。根據官方統計，目前超過1/3 的工作，是以某種「非正規」的工作型態出現，然而我們推估，事實上韓國的勞動市場中，非正規職應該接近總工作崗位的一半。     很多時候即使工人打贏了訴訟，雇主也根本不理會法律的裁決，例如現代汽車（ Hyundai Motor）工會的例子，及隸屬於韓國金屬工人工會，前蔚山現代汽車的非典型勞工工會分部主席（ KMWU HyundaiM o t o r U l s a n I r r e g u l a r W o r k e r s ’Local），因站出來主張非典型勞工的權益，目前還被拘禁在監獄中。韓國柳成企業（ YSP, 以製造活塞環為主）, 法國汽車零件製造商法雷奧（ Valeo）, 德國汽車零件製造商博世（ Bosch）以及德國馬牌輪胎公司（ Continental）從事工會破壞行動但未被裁罰。相反的，在雙龍汽車的勞資爭議案件中，即使法院裁決雙龍汽車的大規模解雇在法律上無效，然而前任韓國金屬工人工會雙龍汽車分會的工會主席，卻因在首爾的德壽宮大漢門前，發起悼念雙龍汽車勞資爭議中死亡的24 位工人及工人家屬的紮營抗議行動而下獄。韓國加入聯合國國際勞工組織（ ILO） 已經20 年了，而加入經濟合作與發展組織（ OECD）也已經17 年了。韓國在加入這些國際組織當時，就給予了將包含對於工人基本權力，包含集體談判協商和工人結社自由等國際標準，落實在韓國的法令中，然而這樣的發展進程目前正面臨急遽的逆轉。         基於上述理由，我們全力支持 2014 年2月25 號的民主勞總號召的「人民的罷工」（People´s Strike）行動。我們將站在韓國工會運動這一方，以確保人權和工會權力在韓國得到充分的尊重。停止壓制工會運動！ 尊重基本勞動人權！ 遵守國際承諾，尊重國際勞動標準！ 承認韓國政府雇員工會（ KGEU）和韓國教師和教育工作者產業工會（KTU）！ 釋放所有在監獄中的工會幹部！ 停止對罷工工人進行荒謬的損害賠償！ 停止私有化公共服務！