石油勞工

[勞工權益]中油的經營困境和工會的承擔/周泳祥勞工權益

中油的經營困境和工會的承擔/周泳祥

 

 

 

        高雄氣爆之後,對中油負面的消息稍歇,媒體又轉向炒作國營事業 員工不當領取年終獎金,有某電視台新聞更是重複播放兩天,煽 情、偏頗的語言和文字,加深社會對立,不安的氣氛,無助國家進步發 展。理事長接受媒體採訪,工會也發出快訊,澄清事實和為員工叫屈。 公司經營面臨困境,員工權益遭到減縮,會員將氣出在工會身上並提出 嚴厲批評,筆者可以理解這股不滿情緒,忝為工會幹部尤其感受深刻, 藉會刊一隅表達淺見,盼有助拉近會員與工會之間認知的落差。         首談100 年績效獎金爭議,過程大家應已熟知,立法院的決議,猶如 工資已經講好,工程已完成,驗收也通過了,事後雇主翻臉要減發工資 一樣荒謬,豈有法、理、情可言!昔時,民代為選票巴結人多勢眾的 國營事業工會,現在情勢逆轉,反打國營事業勞工取悅選民,今非昔比 啊!談及此事,旨在說明處在理盲的社會氛圍裡,工會的努力和所獲結果,往往不成比例。以100 年績效獎金而言,工會不斷透過各種管道與立委溝通,絕大多數立委也自覺法理有虧,皆願支持修改決議內容,但怕變成箭靶,無立委「敢」提修正案,工會也苦心焦慮想了幾個腹案,正與立法院院長溝通中,希望能夠儘早解決此案爭議。立法院主決議對行政機關有拘束力,若提起訴訟不僅曠日廢時,又無百分百勝訴把握,尤其1 萬5 千人的訴訟作業亦非易事,打官司乃下下之策,不到最後關頭不宜提訟;會員可以提供更好的作法,供工會參酌嗎?         次談民營化,贊成和反對者對工會皆有微詞,筆者深不以為然。因為油電雙漲,激起民怨,政府草率推出民營化,天真以為民營化即可化解爭議。起先,筆者也認為政府推動民營化來勢洶洶,民營化迫在眉睫,然而觀察經營團隊之能力和心態,以及國內石化產業發展趨勢,中油106 年經營績效、財務報表要達到臺灣證券交易所股份有限公司有價證券上市審查準則第四條第一項第三款規定,幾無可能;再依客觀條件形勢,中油公司也不可能仿台機、國光客運等模式民營化…,這幾年中油推動民營化,只是轉移執政無能,經營不善的假議題。工會早就警覺中油經營管理出現危機,要經營團隊回歸本業,專心經營,豈知決策者當作馬耳東風,置之不理,導致公司發生一連串工安事故和盈餘嚴重衰退,讓公司考成和績效評定陷入困境,工會為協商出好成績疲於奔命。無論是贊成或反對民營化,大家最關心的還是績效獎金和甲等考績之分配率,工會要求經營團隊專注本業,提升經營績效,阻止無義的民營化說明會,有何不妥?如上開說明,近幾年中油要民營化,機率很低,反對民營化是一場長期抗爭,工會資源有限,必須妥善因應,從容應付,而非如驚弓之鳥,見黑影就開槍,導致動員疲乏,虛耗抗爭力道,反遭對手嘲笑。工會也不會將立法院「民營化須與工會協商完成」的主決議,當做保命符,工會堅決反對民營化是目的,退一步言,亦是爭取權益的手段。反民營化工會有準備,有想法,有作法,無論贊成與否,相信工會、支持工會。順藉拙文向長官提出諍言,此時國事如麻,石化原料中、下游廠商需求不振,價格疲軟,中油經營面臨成立68 年來最嚴峻的挑戰,經營者理當全心全力找出突圍良方,激勵士氣,勞資共度難關,而非逆向推動人心疑懼的民營化政策,觸動員工最敏感的神經!再談績效獎金,說實話,沒有績效,就沒有獎金,這也是工會要求經營團隊專注本業之主因。

        理事長一直催促公司,儘可能找出配合政策導致虧損的項目,工會才能出力與評審委員溝通,爭取將之列入政策性不利因素。例如,高廠關廠造成的虧損,可是公司不願列入; 其次,設備折舊亦未列入浮動油價調整機制作業原則內,以前沒問題,現在公司經營陷入困境,新三輕和R.F.C.C每年上百億的折舊成本,豈能不計!唉!工會難為無米之炊啊!近日又發生工安事故和高雄油駁爆管洩漏樹脂事件,今年考成和績效,又將面臨大挑戰。因多數同仁未深入工會運作,對工會的角色和功能,可能會產生些許錯誤的認知,工會沒有經營管理權,也沒有民代的預算審查權,但公司經營不善,勞動權益受到減縮,同仁會把氣出在工會身上,尤其高廠涉及關廠問題,高廠工會幹部感受特別深刻,理事長帶隊路過機場的沉重和無奈,不是高層長官或會員能夠體會理解的。         以高廠為例,公司數年來一直配合政府關廠政策,卻遲遲沒有提出妥善的因應辦法。今年一月份筆者曾當面對董事長、總經理提出建議,高廠數十公頃的業務區非汙染土地,馬上可以進行規畫開發,公司應該儘快完成規劃案,提供工會作為年底選舉說帖,可是至今未獲得具體訊息。決策長官說105 年後,我們要習慣沒有高廠的中油公司,心中無限感慨!高雄廠是台灣石化產業和中油公司在台灣的發源地,富含歷史紋理,清幽的自然景觀,又位處新高雄市中心,擁有三鐵共構和高速公路交流道的絕佳交通機能,應該利用專業和熱情,發揮想像將高雄廠打造成吸睛的商業和研發之新市鎮,可惜公司卻未積極規劃。         領導人要塑造願景、激勵士氣,沒有煉油廠的高雄廠,應該要施展熱情發揮無窮的想像,而非不帶一絲感情,要同仁冷冷的習慣。近日常聽到同仁怒喊「中油只有民營化一件事嗎?難道經營續效,高廠關廠問題不重要嗎?」心中感觸萬千!筆末,不得不再提醒長官回歸本業經營,日韓台的產品在大陸市場上的競爭與替代最為激烈,中國大陸又是台灣石化中、下游產品的主要出口市場,中韓自由貿易協議( FTA)將於今年底完成簽署,降稅效應,對台灣的 排擠效果立即可見;石化中、下游廠商出走或萎縮,競爭國擴大石化上游產能,此種結構性的趨勢發展,威脅中油經營,盼長官見賢思齊,效法余光華董事長轉虧為盈的經營智慧,擬出對策,擘劃中油未來五年、十年、十五年……的發展遠景,再造中油榮光。災難來時,考驗領導人和組織 的處理智慧,希望此時是中油經營最壞的時候,明天會從谷底回升。

 

 

 
 

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