勞工權益

台灣必須重建風險管理／勾鑑

        2014年7 月31 日午夜至8 月1 日淩晨的高雄市發生石化管線氣爆案，現場猶如原子彈轟炸釀成的災難，讓人觸目驚心，而令多數民眾耿耿於懷，不安全的地下管線好比不定時炸彈，隨時威脅人民生命財產的安全。雖然許多管線埋在地下，讓人們十分擔心管線安全問題，然而以現代科學技術之昌明，一旦各式各樣的管線出現洩漏現象，其實藉由科學儀器輔助，是能夠及時有效測漏出來，所以風險是可以管控的。         孟子曰：「工欲善其事，必先利其器。」換句話說，管線無論埋在地下，抑或設置在遙遠的地方，只要有先進的科學儀器輔助，那麼大可以高枕無憂，在中央控制室的人員，任何時刻都可以監視管線有無異常情況，及時做好適當的處理，否則管線存在本身，豈不是令人憂心忡忡，而有朝不保夕之感。         基本上，管線屬於現代社會中，不可或缺的「必要之惡」，長達一、二千公里的俄羅斯天然氣管線，貫穿歐洲大陸各地區，也沒有人懷疑管線之安全性問題，凡此透過科學的管理，均可以防患於未然，大家毋庸杞人憂天，因為這次高雄市三多路爆發的工安事件，遂有因噎廢食之舉動。         以中油與台塑公司為例，在全台灣各地之管線不知凡幾，除了面對管線的自然腐蝕之外，尚有竊賊盜油案件的不時發生，但是小偷竊取汽、柴油的技巧，終究十分有限，往往造成案發之地的重大污染，所以油公司因為盜油案之損失，重點不在油品價值之損失，毋寧在於污染整治費用的龐大，於是乎投下極大心力從事研究，萬一發生盜油案件，足以及時偵測其洩漏點所在，而迅速偵破案情，並且逮捕到嫌犯。         假設本案肇事的元兇，正是高雄市政府指稱嫌疑最大的李長榮化工公司，那麼該公司必須徹底檢討，何以始終在其中央控制室裡面，並未發現丙烯出現異狀，誠屬令人匪夷所思，此於電腦顯示圖上，必然具有清楚的標示出來，而當地居民在案發之前三小時，即已向高雄市政府報案，可惜高雄市政府卻疏於做出正確的決定，除了造成人民生命財產的重大損失，同時犧牲掉多位消防員之寶貴生命，夫復何言？！         而最大原因乃來自近代資本主義的極端化，都觸及一個核心—利潤，降低成本(cost down) 幾乎成了現代化管理及經營的終極目標，只要可能無不盡力而為，加諸國家政府的「親資」作法，縱有法律規範也常常故意忽視不執行，導致企業的營運有許多不可思議的風險因此產生。高雄氣爆的管線呈現無人管理過問、全省遍地開花的食安風暴，對此做了極佳的註腳。災難一起，不是各部門研討對策因應救災，而是中央、地方、各部門一起競相推責；「市場失靈」加上「政治失靈」，讓台灣在東亞的地位直直落，台灣製造不再是品質保證，商譽的損失短期內是無法恢復的。對此，我們必須呼籲政府必須面對災難的肇因內容，落實檢討，不能再以「安全管理」會阻礙「經濟發展」為藉口，應確實依法執行公事，台灣才能從系統風險中走出來。