石油勞工

[專題報導]1120經濟部所屬事業工會聯合陳情活動紀實/劉人瑋專題報導

1120經濟部所屬事業工會聯合陳情活動紀實/劉人瑋

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▲本會戴秘書長於宣傳車上喊話。 ▲。

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▲本會動員之幹部氣勢宣昂。 ▲本會王理事長擔任此次活動總指揮。

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▲台電工會動員聲勢浩大。 ▲握緊的拳頭高亢的口號聲 ,顯示了激昂士氣。

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▲台糖工會動員參加。 ▲經濟部官員出來安排幹部入內協商。

 

   
 

  

98年11月20日上午9時天色幽暗,位處福州街的經濟部前SNG車、身著制服的各路工會幹部開始群聚,人馬雜沓,有著超大功率的宣傳車佇立在經濟部大門口,宣傳車上的幹部指揮著到場的工會幹部排列、呼口號,經濟部的活動鐵柵欄已放下,嚴陣以待的保安警察讓氣氛變得凝重起來…。

        這是由中油、台電、台水、台糖、漢翔等五家經濟部所屬事業工會幹部

1300餘人所組成的經濟部陳情活動,由本會王理事長擔任總指揮並提出「要公平、要公理、要正義、要尊嚴」等各項訴求,五大工會強勢動員,要求還國營事業勞工一個公道!

        隨著五大工會理事長的大聲疾呼,以及全國產業總工會施朝賢理事長、王進士委員、全國總工會陳杰理事長輪番上車發表談話,幽暗的天空飄起了雨點,但卻澆不滅在場的國營事業勞工滿腔的憤

?,於是口號聲與雨勢成正比,仿彿每個人都在此刻要將肚子裡的委曲宣洩出來。群眾情緒的中心點是“國營會”,王理事長特別指出,因為該會身為部屬事業主管機關在部屬事業員工遭受媒體污名化時卻未能善盡應有責任,為政策辯護、為員工辯護,當員工被譏為肥貓時,「國營會」在哪裡?當輿論撻伐部屬事業配合政策造成巨額虧損,被抨擊為效率不彰時,「國營會」又在哪裡?

        在本次的全球性金融風暴與不景氣的衝擊中,經濟部所屬事業全力配合政府政策,凍漲、緩漲的油電水價對於平抑國內物價及穩定民生經濟有一定的社會貢獻度,但我們卻只看到官僚體系以抽象的「社會觀感不佳」為理由,將全部責任歸咎於員工。這樣的作法讓努力工作的國營事業勞工感到寒心與憤怒啊!經濟部屬事業工會聯合提出「要公平」、「要公理」、「要正義」之相關訴求如下:

一、久任年資獎金辦法在結算補償配套方案未獲共識前應予維持

        立法院分別於

94年5月、95年6月兩次通過決議:國營事業之「久任年資獎金」應適用至民營化基準日,且應做合理之補償結算。又行政院勞工委員會官員多次於相關協調會中明確表示,該辦法於國營事業施行多年已為勞動契約一部份,致辦法之存廢宜由勞資雙方協商合意後始得為之。今經濟部在補償結算方案未達成共識前便於98年9月15日片面函告廢止「經濟部所屬事業表彰員工久任辦法」,不僅違反立法院決議亦違背勞資雙方合意之精神。爰經濟部所屬事業工會要求在結算補償配套方案未獲共識前,「經濟部所屬事業機構表彰員工久任辦法」仍應予維持適用,以捍衛廣大會員相關勞動權益。

二、保障「公務員兼具勞工身分」員工合理權益

        政府陸續開辦國民年金(所得替代率1.3%)及勞保年金(所得替代率1.55%),並積極規劃推動公保年金。惟經濟部所屬事業一萬多名「公務員兼具勞工身分」員工,既未享有公務人員的月退休金及優惠存款,未來卻可能比照公務人員適用公保年金(所得替代率僅0.65%),儼然成為政府推動年金制度中最不受保障的「弱勢族群」,實已違反國家推動退休年金的既定政策。因此,經濟部所屬事業工會要求政府儘速修訂國營事業管理法,將副總經理以下改為不具公務員身分,可使渠等人員因身分改變後得適用勞退新制及勞工保險;或於公保年金草案增列「未享有月退休金及優惠存款之公務員兼具勞工身分者,公保年金所得替代率得比照適用勞保年金制1.55%」。既達到政府全民年金之政策承諾,也確保「公務員兼具勞工身分」會員的勞動權益。

三、實施人事制度一元化

        經濟部所屬事業長期在「一國兩制」(員工分為派用及雇用)之不平衡規定下,嚴重影響事業經營及管理。尤其,目前部屬事業考核、獎懲制度均已是一元化管理制度情況下,經濟部所屬事業工會要求實施人事制度一元化,以利於人員管理與人力之彈性運用,健全事業培育優秀人才管道,除有效激勵員工士氣,亦有利事業經營管理與提昇競爭優勢。

四、國公營事業「績效審議辦法」應符合公平、正義

        經濟部所屬事業績效獎金審議辦法已實施20年,惟面對外界因大環境不佳致誤解經濟部所屬事業未「苦民所苦」而要求降低績效獎金時,國營會不僅未挺身捍衛部屬事業形象,甚至在部屬事業因配合政府穩定物價政策致營運出現巨額虧損時,還要求員工考量「社會觀感」不領或少領績效獎金,完全抹殺員工多年來的努力及貢獻。因此,經濟部所屬事業工會要求建立一套「員工績效與事業盈虧脫鉤」的績效獎金審議辦法,且所有國公營事業應一體適用,以求衡平性及一致性,才能杜絕社會疑慮。

五、還給國營事業公理!正義!

        漢翔公司面對金融海嘯衝擊之下,97年的經營績效仍能維持高度成長趨勢之營收與盈餘目標,並在公司全員努力下,截至98年10月止稅後純益已達8.64億元,整體營運已有顯著精進;為推動臺灣航太產業發展政策及扶植國內航太產業永續經營,並激勵員工士氣,應核予漢翔公司97年度工作考成等第為甲等。

        我們要求經濟部以更積極的態度面對問題,並儘速建立公平、合理的制度,儘早還給經濟部所屬事業員工們一個公道,即使這是「遲來的正義」。

        其後,經濟部本來欲派國營會陳副主委與工會協商,但是本會王理事長強烈表達不滿。既然工會的訴求之一是裁撤國營會,如何能接受一個我們不承認的單位主管來與工會協商?後來在五大工會的強烈反對及壓力下,經濟部林政務次長聖忠接見由各工會推派的20名協商代表並就部屬事業員工勞動權益事項進行協商,獲致初步成果如下:

一、要尊嚴:有關部屬事業因背負政府政策致產生巨額虧損,主管機關未及時為政策辯護,造成媒體及社會大眾誤解部分,林政務次長對政府做的不夠表示抱歉,未來經濟部及國營會將適時向外界說明,以免國營事業員工再受污名化。

二、97年度績效獎金:尊重部屬事業提出之相關政策性因素認列資料,並從寬認定。另林政務次長承諾:績效獎金新制度未達成共識前,不予執行。

三、久任年資獎金:不以民營化結算方式辦理,結算補償配套方案將以優於97年經濟部提出之結算方案。

四、保障「公務員兼具勞工身分者」合理權益:經濟部將於98年11月26日召開跨部會協調會議討論解決「公務員兼具勞工身分者相關權益」。

五、經濟部承諾全力協助漢翔公司申復97年度工作考成。

        雖然五大工會的訴求在協商之後暫時獲得某程度的平反,但是經濟部後續的動作與態度才是關鍵。如果政府機關仍然不改其傲慢治國的態度,還是一心想利用民粹的壓力來打壓國營事業勞工,五大工會將再次發動更大規模的抗爭遊行活動來表達我們的決心,為公平、正義而戰!

 
   

 

[專題報導]1120經濟部所屬事業工會聯合陳情活動紀實/劉人瑋

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▲本會王理事長擔任協商主談之一。 ▲工會幹部進入經濟部協商。

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▲全總陳杰理事長發言。 ▲經濟部林聖忠政務次長回應情形(右為國 營會劉明忠執行長)。

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▲國營會陳昭義副主委回應情形。 ▲雨勢不歇幹部硬挺到最後等待協商結果的宣布。

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