勞工議題

共創參贏 再現北高風華／林豪毅．于德湖

二輕的風華與落幕

        民

        二輕落幕了，隨著圍籬內塔槽拆除、管線切割聲而風華遠去，終於控制室轟然巨響，最後一座建築物也被夷平。春去秋來，再經過締造輝煌燦爛歷史的地方已是荒煙蔓草，偶爾一陣風過去，揚起片片黃沙，置身其中，彷彿異域荒城；四處環顧，聳立著高塔巨柱，雖管線縱橫卻綠意盎然，中油高雄廠六十年前初始時，就以工場公園化的方向肇建，走遍台灣各地工業區，少有如高廠綠葉成蔭、鳥語花香之美麗。

        這麼一座美麗的公園，將隨著對後勁居民的承諾而關場，中油按照二十五年遷廠時程，一個階段、一個階段的分批執行拆遷工作，工場停下來，很快的就拆除完畢，放眼望去整個公園東一處圍籬、西一塊空地，這些地方也很快的就像二輕一樣將變成荒煙蔓草，異域荒地。一座美麗的公園、年產值千億的石化重鎮，數千家庭賴以維生的地方，北高雄引以為傲的花園工場，就要消失在這片沃土上。也許就像眾多台商一樣，為了生計而飄洋過海，幫對岸創造億萬商機。

高廠的資源與優勢

        隨著二輕關場，這十幾年來高雄地區的發展也一直停滯，若連中油高雄廠這一塊寶地最終也成為荒煙蔓草，無法再做它用，則高雄地區恐怕就隨二輕而沒落！看著對岸都市的發展已遠遠超過高雄，我們是否應該深思，遷移掉污染工場時，是否還有其它高科技、環保無污染的工場可以同時進駐；高雄沒有時間等待

        不少高雄子弟為了就業離鄉背景，只因為缺乏工作機會，七、八十年代共創楠梓繁榮的加工區，人來人往都是外國勞工，由於風俗有別，這些異鄉客居住、來往的地方本地居民詬病，外地居民裹足，不僅有礙地方發展且佔據本區居民工作；若中油高雄廠開放高科技進駐，科技新貴的消費能力定會讓地區迅速繁榮。中油高雄廠交通便利，離高鐵左營站五分鐘時程，高捷同時有四站經過高雄廠且可三十分鐘直達小港國際機場，不僅附近有三鐵共構，不遠處還有一個天然的海港，貨物流通、人員進出非常便利。

        中油高雄煉油廠宥於污染而必須遷移，此為居民和政府的共識，中油按照時程遵守執行，但在高雄廠的眾多工場中，有很完善的供電、水處理、廢棄物處理、氫氣工場等系統、這些非但沒有污染問題，更是創造金蛋的工場；除此之外，還有規劃方正、整齊美麗、綠化良好的廠區，這樣一個國際級水準的工業區，若「馬上」把空出來的場地開放給高科技的廠商進駐，廠商「馬上」就可以生產，高雄市民「馬上」就有工作做，北高雄「馬上」就可以經濟繁榮，「馬上」就可以用的資源，不需要政府、廠商額外再投資一毛錢，也不需要政府為了水的來源、電的供給、土地的開發，而傷腦筋；因為中油高雄廠已俱備所有的條件，而這些都是長達六十多年的努力才開發出今天的規模。

英國曼徹斯特的前車之鑑

        二輕的荒煙蔓草，讓我們思考，中油高雄廠除了拆除、廢棄、遷移外，應該還有更好的方式來永續經營，台灣的資源已經稀少，高雄能和對岸都市相比的優勢已經無幾；廢除了中油高雄廠，高雄市民又得到什麼可加值的東西？英國曼徹斯持市因鋼鐵工業污染而拆除、遷移，產業外移的結果是市民失去工作機會，失業率高導致犯罪率上升，最後人口紛紛移出，直至近年吸納其它多樣性行業進駐後，才逐漸改善都市蕭條現象；中油高雄煉油廠在北高雄一直扮演著石化產業的領導地位，因高雄煉油廠產品的供輸而產生大社石化工業區，這一片石化產區，長期以來一直都靠著高雄煉油廠供應石化產品，高廠遷移，大社石化產區也會因為高雄煉油廠的遷移而移往它地，這一片石化群聚若沒有適時其它行業替補，則會如英國曼城一樣，工作機會減少、失業率高、犯罪率上升、人口外移，市況蕭條，這是我們不願見到的現象。

共創參贏，再現北高風華

        高雄市一向自豪海港是本市發展利器，但因台商西進、產業外移，其他都市紛紛成立高科技園區，大陸沿岸又快速發展，以致高雄港營運量逐年衰退。高雄煉油廠60餘年來蓽路藍縷，在戰後廢墟中重建及歷經數次石油危機，肩負供應全國用油，並帶動石化工業發展，促進地方經濟繁榮的過往，都將因高雄煉油廠遷移後畫下句點。十餘年前高雄規劃「亞太營運中心」，但因意識型態及產業外移，規劃的亞太營運中心至今仍停留在空中樓閣的階段，高雄失去關鍵的發展期，都市競爭遠遠落後其它高科技園區的城市，再加上大陸沿岸快速發展，高雄港早已衰退落後。產業群聚的形成一定要先有理想的生產基地，中油高雄廠現有的設備足以擔負重任，重造中油二輕盛況，讓北高雄經濟風華再現，為市民生計、為高雄發展與國家經濟繁榮共創參贏。

附註：

註1

        竹科因為土地發展受限，於是近來又開發竹科竹南園區﹙138公頃﹚，及龍潭園區﹙106公頃﹚，台積電本來計劃在竹科三、五路興建三座12吋晶園廠，但因為土地徵收一直沒有結果，最後只好轉址中科，連竹科龍頭都無法在竹科取得用地，「面板五虎」友達、奇美電、華映、彩晶、廣輝只能在竹科以外設廠，茂德、力晶等半導體也紛紛改址中科設廠

註2

        竹科土地650公頃，目前竹科園區廠商約400家，中油高雄廠土地計260公頃，足夠楠梓加工區內光電產業延伸的空間，且地點適中、交通便捷，將能吸引更多的產業進駐。

註

一、水

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二、

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