活動紀實

96年工會幹部訓練越南參訪紀要與心得感想／鄭添旺

        清

        越南社會主義共和國的地理位置在東南亞的中南半島東端，與柬埔寨、寮國和中國的雲南省、廣西壯族自治區接壤，又與中國廣西壯族自治區共享北部灣（舊稱東京灣， 東京指越南北部紅河三角洲地區），越南現為東南亞國協成員之一，越南於1995年申請加入WTO，並於2007年1月11日正式入世。

        第二次世界大戰時，日本佔領了越南，戰後日內瓦會議把越南分割成南北兩部份，並承諾將推行越南統一的選舉，但這選舉並未舉行，在越戰時，北越由蘇聯及中國支援，而南越則主要由美國支援。這場戰爭導致約3百萬名以上越南人死亡，1973年3月美國撤退，1975年4月西貢（今胡志明市）被北越軍隊佔領，戰爭結束，在越南統一之後的1 0年間，越南赤貧，且面臨國內政治壓迫、國外經濟孤立，1986年後執政的越南共產黨開始改變其經濟政策，以西方世界和亞洲四小龍（現在主要是中國大陸）為師，學習市場經濟的模式，使經濟有了穩健的成長，中產階級興起，故越南執政黨逐步減緩政治壓力。根據官方資料，目前越南GDP年增長率為8.7%，為東亞第二，僅次於中華人民共國。

        越南目前由越南共產黨執政。越共對越南立法、司法、行政各個部門的機構直接掌控，並由越共黨員擔任各部門的政務職位。各級地方政府也皆由越共黨員控制，目前沒有真實的民選制度。

        越南有54個民族。主體種族越族（中國稱為京族）占總人口的87%，大量聚集在沖積三角洲和沿海平原地區。京族作為一個最大的同系社會群體，控制國家的政治經濟，主導文化事業，對社會生活施加巨大影響。越南京族與居住在高地的少數種族少有共通之處，並在歷史上敵視他們，認為他們是野蠻的種族。經過數日的參訪，感覺導遊有句話說的不錯，現在越南多了一族－－不滿族（足）！尤其在推銷物品的時候！

        越南今年國民所得約7 2 0美金，電費每度約台幣3元，故夜晚燈光不明亮，尤其在鄉間地區，街頭販賣早餐及河粉之小攤販，觸目皆是使用小煤球起火燒水，好像我們小時候的台灣。自來水也不普遍，貴且有些顏色，咖啡豆是用奶油炒的，顏色深且黑的發亮，有特殊香氣及味道，因為越南喝法是下層加一堆煉奶，故感覺很甜，煉奶吸收掉不少味道，故較無感覺此特殊味道。

        午餐後，前兩天隨第一梯次參訪之莊理事長爵安已風塵僕僕的趕到，並即由本公司轉投資之台海公司陳總經理國權安排，拜訪勞動部，由副局長及各相關單位主管接待，越南目前國民年所得約720美元，一般初級工人（訓練工）每月薪資約45萬越南盾（約900元台幣），外商投資分三區域等級，各地區有不同之最低薪資標準，分別為71、79及86萬越南盾（約1420、1580及1740元台幣），我們隨後拜訪之大亞電線電纜公司，係位於第二級地區，越南明文規定一定人數以上（如90人）之公司需於一定時間內組織工會，且工會組織之專任人員係獨立運作不易受任職公司所干擾，惟並未說明配套之罰則，感覺到社會主義之國家，原則上對勞工權益保障之法令規定均相當完善，然結果端視執行力而定。

        接著再參訪大亞（越南）電線電纜股份有限公司海陽分公司，該廠位於海陽省錦暘縣錦田社5號公路35KM，邱副總經理金等偕同仁十分熱情的出面接待我們，由地址（5號公路35KM處）就可看出該公司位處荒涼之地，該公司係在1994年在越南同奈省成立大亞（越南）電線電纜股份有限公司，海陽分公司係在2005年1月13日開幕，立即於2006年1月13日通過ISO9001-2000認證，且於同年2月15日該公司股票正式在越南證券市場掛牌上市。邱副總經理陳述該分公司約170餘人，非處工業區中，所以電力（每度約台幣3元）、水力（每度約台幣20餘元以上）設施均不甚完善，可是投資環境，尤其是人工薪資成本方面，仍較大陸為佳。言語之中充滿濃濃思念台灣之情境，我們可體會深處異鄉之同胞，會遠離故鄉在外打拼，是需要有極堅定的毅力去長期忍耐與奮鬥的。

        接著前往位於海防市之本公司轉投資之台海石油聯營公司，陳總經理國權及財務長林錕等同仁已準備多時了，該公司係以LPG之灌裝業務為主，其實就相當於本公司之灌裝站，北越目前有26家競爭者，部分小型灌裝站遊走於工安、法規邊緣採取低價競爭，且PVGC國營越南石油公司(Petrovietnam)亦投入LPG灌裝及銷售業務，挾其自產低成本LPG進入市場，進行價格制訂及控制，經營環境非常競爭。該公司自2 0 0 1年起營運已轉虧為盈，雖然經營環境艱難，但目前財務狀況穩定。台海公司為北越第二家成立之LPG公司，進入北越LPG市場時間早，在北越頗具知名度，並擁有4.3公頃廠區土地、4500噸船席碼頭及LPG輸儲及灌裝設備，具備區域油品輸儲及發貨中心條件。且具有北越市場40萬支LPG鋼瓶銷售通路及具備越南市場多年在地經營經驗，及人脈與人力資源之累積。本公司越南辦事處於1997年撤除後，台海公司儼然已成為本公司在越南之灘頭堡。本公司潤滑油、溶劑事業部等單位前往越南考察、拜訪客戶、拓展商機，均由台海公司提供各種支援，包括市場資訊收集提供、客戶介紹、提供越語翻譯服務、安排官方及重要客戶會晤、相關交通及住宿等安排協助，一直扮演協助台灣中油公司在越南拓展業務重要角色。

        當地加油站之油品價格受政府管控，目前政府約每公升補助台幣3元，汽油每公升約台幣24餘元，因加油站設站點並非很普遍，所以有很多私下銷售油品地方，不過量都不足（號稱1公升實際加入量約0.7、0.8公升），令人印象深刻的是加油站廁所十分簡陋及不潔。

        越南已加入WTO，其經濟及建設成長可期，已為各國投資經營主要目標市場，目前雖尚處於開發初期，惟加上近幾年來大增之外來投資，頗高之經濟成長率，可預見其未來是一個極重要之生產銷售基地，台灣中油或可考量增加在台海公司之持股比例，使其成為台灣中油在北越之油品及化學品的轉運中心。並可結合台灣中油公司未來海外發展策略，成立越南能源公司(控股公司)，進行其他能源投資案，可考慮進行發電廠、生質燃料供應、參加興建儲槽及港口設施、或投資煉油廠、石化廠等計畫，以為本公司未來永續發展之重要基地。