勞工權益

與總經理討論公司虧損情形的因應方案／ 陳德祥

 （壹）     中油的危

        潘前總經理上『危機處理』課時，我們請教他，在總經理任期內最擔心的危機是什麼？潘前總經理說：『當時台塑加入競爭時，中油會被台塑擊垮』。事實證明台塑上來，油價沒有王永慶說的要比中油便宜三分之一。事實證明，中油並沒有被台塑擊垮，中油度過油品開放進口與台塑加入競爭的危機。

        總經理比較台灣、日本、韓國靠進口原油生產汽油國家，汽、柴、燃油售價，一個月少賺的部份，汽油39億、柴油13億、燃油15億，全年約少賺700億。LNG情況也不好，進口價高於國內售價，每月虧損約15 ~20億。中油94年1~7月累計盈餘162億，但到了94年12月累計盈餘卻只剩95億，從94年8月原油每桶衝破60美元後開始虧穩，賣越多、賠越多。94年9月台塑漲價，中油受謝前院長要求穩定物價政策影響，中油交回自行調整油價的自主權，不能漲。累計94年8~12月虧損真的太多了，政府又說95年2月過年前不漲。過完年了謝內閣改為蘇內閣，經濟部長也換人，新官上任更有壓力、更不容易調油價了。

        95年原油每桶仍維持在60美元以上，造成1~2月累計虧損達93億，若原油維持高價水平(58~63 US$/B)、中油仍不能調價，全年預估虧損將達450-500億。中油現在面臨不能自主調整油價，將產生鉅額虧損的經營危機。

（貳）     中油虧損的不利後果

        大家也許會想，反正中油是政府機關，虧就虧政府、全民買單都一樣啦。但身為中油一份子，站在公司的立場想問題，油價偏低，中油持續虧損，會有什麼不利的後果產生呢？

（一）、中油虧損造成政府收支不平衡，影響政府施政。

        民眾對油價上漲會產生厭惡反對的原因是，油價漲、自己的收入沒有跟著漲，收支不平衡，內心更不平衡。韓國95汽油加油站賣52.03 NT$/L (台灣25.6)，稅前批售20.68NT$/L (台灣14.39)。為什麼同樣是進口原油國家，韓國政府與民眾可以接受高油價？韓國94年國民所得首次超越台灣，現在韓國的強勢競爭已追上、趕過台灣，直接威脅到台灣在國際市場的競爭力，韓國民眾看到的是清楚向上的未來。

        95年預算中油需上繳盈餘170幾億，若產生450~500億虧損，一來一往差了近700億，政府施政必受影響。

（二）、台塑退出國內市場，中油虧損加深。

        各種跡象顯示，當外銷價格比國內價格好時，台塑毫不考慮以外銷為主。台塑是民營機構要對股東負責，只要裡子（賺錢）可以不要面子（社會責任）。最近部份加油站、經銷商與台塑合約到期，紛紛要求回來加入中油聯盟系統，因為中油不易漲價相對會比較好賣。問題是中油賣越多、虧越多，我們真的只要『面子』，可以不管『裡子』嗎？

（三）、影響中油國際形象與信用，不利永續經營。

        中油公司成立60年了，過去形象、信用良好，每年財務健全、穩健經營。如果虧損持續擴大，勢必影響信用平等（可能由AAA降為B），則債信變差、借款不易、利息增加等等不利條件，將加速中油財務惡化的循環。產油國、國際油品貿易公司對中油能不戒慎恐懼，還敢像過去一樣安心與中油做生意嗎？

（四）、新的投資計畫會產生問題。

        中油目前緊鑼密鼓進行的新投資計畫有，煉製結構更新計畫、北部LNG接收站計畫、雲林石化科技投資計畫、國外探勘開發計畫、阿拉伯聯合大公國共同合作投資計畫等。這些計畫都是需要上百億甚至上千億的資金。如果持續虧損會加速財務惡化，最後導致資金週轉不靈、財務有問題，不僅新的投資案要喊停，還會步入台機、中船等公司的後塵。

        中油的虧損曾上報大肆報導，多家報紙都曾報導，國內油價偏低是不合理的、不公平的。用油者付費、不能由全民買單，回歸市場供需機制、讓油價與世界脈動接軌。這些都是對中油有正面報導的聲音，但是也惹得行政院、經濟部的不滿而要求消音不再進一步報導，所以現在也很少人知道中油95年累計1~2月即虧損了93億。總經理曾利用機會向行政院蘇院長、蔡副院長報告，不漲油價中油虧損後續嚴重的後果，政院有些鬆動指示調漲要注意時機，但同一時間又有其他單位持不同意見，最後調整油價不了了之，錯失一次調價機會。

（參）     集思廣益化解危機

        我們都知道，『賺錢不是公司唯一目的，但不賺錢的公司是不會存在的』。公司遭遇到從所未有的危機，我們面臨的不是競爭者的挑戰競爭，而是政府的政策把中油綁死、擊垮。難道我們只能等待國際原油價格下跌起死回生，還是等到虧損面臨存亡時刻再走上街頭抗議？

        以下一些建議，雖未完全取得共識，但總是要有人說出來，大家集思廣益，再引導出更好的辦法來讓中油轉虧為盈。

（一）、個人做起。

        做好自己分內工作之餘，對內告知同仁公司面臨的困境，共體時艱，務必節流能省則省吧。對外努力告知所接觸的人，政府政策導致中油虧損是錯誤的。我們敬愛的總經理，這段期間立法院審查預算，又為營運虧損政府主管單位又不支持中油，勞心勞力、勞累奔波、形容憔悴，在此呼籲如果有時間每個人給總經理一個mail，掌聲鼓勵表示支持。

（二）、讓媒體再發聲。

        如果公司不方便的話，那就由個人或工會代勞，讓輿論瞭解油價應該回歸市場供需機制，讓輿論形成對抗政策的力量。

（三）、訴之行政訴訟。

        我們曾問公平交易委員會法務處官員，因政府政策造成失去公平競爭，導致公司虧損情形，能否告到公平會進行調查。公平會回覆，涉及政府政策的案子不受理（果然是官官相護）。

        不過儘管如此，我們仍呼籲工會行個文給公平會，告政府政策的干擾，要求盡快恢復中油調價自主權。

（四）、董事會硬起來。

        中油面臨如此重大經營困境，公司經營最高決策單位應有所作為。我們期望董事會能有所為，帶領中油邁向永續經營之路。

（五）、員工上街頭。

        這是我們最不願意看到的，因為走到這一步，表示中油虧損嚴重，政府已放棄中油了，社會不會瞭解中油真正虧損的原因，員工只能自立自救。

技術組 陳德祥 敬上 95.03.26