專題報導

日/華化學及能源業勞工交流訪日紀行／張樹榮

前 言

中華民國化學及能源業勞工委員會與日本全國纖維、化學、食品、流通及一般勞動同盟（簡稱UIZE，改制前稱UIZ，會員工會以能源、化學業勞工為主要成員）簽有交流協議，雙方代表隔年互訪一次，蓋有年矣！在早期，隸屬化學及能源業勞工委員會屬聯合會組織的會員工會數不少，組織也龐雜，二十餘年來幾番更替有增有減，而石油工會一直是其中最重要的會員工會，參與活動也最頻繁；雙方更同屬國際工聯（簡稱ICEM）的會員國工會，莊理事長與高木會長、落合副會長交誼敦睦。

行程安排

今年莊理事長由於腰傷未癒，改派總會許宗宏常理、福利總會羅世隆主委及筆者三人代表出團拜訪，行程期間自7月11日至15日共五天。代表團任務有二：一、拜訪UIZE東京總部，瞭解日本勞工運動走向及工會組織。二、參訪UIZE所屬地方工會→大阪瓦斯公司泉北製造所及瓦斯科學館，並與資方座談；這是特地為台灣石油工會所安排的行程。

行程的第三天，我們坐子彈列車（東京新幹線）赴大阪途中，特停留半天，遊覽京都市內，雖說行色匆匆，卻有緣得睹列名世界遺產的二條古城。二條城有400年歷史，係德川幕府時代所建，為德川家康的離宮；其他如：清水寺、金閣寺、及日本國寶級三十三間堂等古蹟；東道主的盛情款待及細心安排，使我們賓至如歸，收穫豐碩，深為感謝。

UIZE組織與工會發展

UIZE同盟高木會長告訴我們，日本勞工界現仍保有春鬥、秋鬥之風氣。由UIZE等工會領銜與政府展開加薪談判，今年經濟復甦，勞工薪資加了4000元日幣，不過資方不甘心，以裁員或減少加班時數，或不給加班費等方式，予以抵制並降低成本。企業界普遍人手缺乏，工作量增，又不給加班費…SO SO；看來所有資本家都一樣，高木會長悻悻然的語氣，猶在耳際迴盪！

在日本最大的工會由公務員組成，UIZE為第二大工會，會員全係民間企業及部份國營企業組成，如早先的國鐵企業工會，現在的郵政工會；是綜合性工會組織。UIZE同盟共有1915個加盟工會，會員人數833,039名，所從事的行業，自出生用品的搖籃到往生的墓園應有盡有，全都包括了。83萬會員就業形式多樣化，定時契約工23萬人左右，康復工5萬人，1萬8千人是派遣工，其餘為製造員、操作員。隨著時代改變跨國企業勞工問題，衍生出跨國談判及協商的課題；它如，人力派遣業工時、薪津、安全問題滋生；連帶的也影響UIZE組織發展及會費收入顯著的不足。

日本工會的組織率逐年下降，由20年前的30%左右，到今日的19%不到。再過三、五年組織率下降到10%時，也不必驚訝！原因很多。一、第三產業－服務業的蓬勃發展；二、工作形態改變，外勞及派遣工增，但勞工對組織工會的意願卻都不強。三、日本經濟朝向中/小企業形態發展，無暇顧及組織工會。為了推動民主勞工運動，為了保障勞動權益，工會的組織率不能再下降了，這些都是UIZE所面臨的挑戰。

小泉政府『大変』－日本勞工政策的分水嶺

現今日本最嚴重的問題，財政赤字多年未改善，又逢國際油價漲勢未歇，政府動到徵稅腦筋，消費稅增，保險給付所得卻減少，退休金也縮水，勞工生活日窘，應對加稅政策成了UIZE最傷腦筋的事。此外迫在眉睫的郵政事業民營化政策，更是棘手。由於日本國鐵民營化的前車之鑑，郵政事業民營化角力過程，勞資雙方都步步為營；目前眾議院已通過民營化方案，送參議院討論中，將於八月底決戰。面對此政治風暴，小泉首相仍不改其踞傲之態度，他曾揚言：如果參議院不通過就解散國會（眾議院），於九月下旬進行大選；小泉首相選擇與全體民意宣戰，說不定日本首相就此換人了。

我們才下飛機看到報紙斗大的字報導：小泉政府『大変』。還摸不清頭腦，心想：小泉首相個性倔，很不容易改變主張。『大変』？難道小泉向反對黨、向勞工低頭了。哈哈！我們望文生義，搞錯了！日文『大変』指的是小泉首相此番遇到大麻煩了。

UIZE同盟發動所屬工會及中央/地方民意代表，支持在野的民主黨反對郵政事業民營化，『反對勞動年金制改惡』意圖掌握此項議題的主導權；這個風暴，觀諸民主黨總部大廈牆上掛著的：『勞動年金制改惡‧異議』及『郵政事業民營化‧對抗』紅、綠兩色大布幅，正對著林木蒼鬱的日本皇宮，在熙來攘往的東京街頭份外引人注目。

在勞動權益爭取上，UIZE與石油工會扮演的角色日益吃重；雙方與政黨關係及對政策的影響力都不遑多讓，各有斬獲。談起來有共同的語言，言語機鋒，七嘴八舌挺有趣的。

落合副會長就曾問許宗宏團長：石油工會是中華民國全國總工會會員工會（全總支持國民黨）；也推動全國產業總工會的成立（全產總支持民進黨）。現任的莊理事長是國民黨籍，前任的黃理事長是民進黨籍。執政的變成在野，在野的現在執政，石油工會雙方都加入會員，立場是什麼？會不會角色錯亂云云。

這個問題說難亦難，說易亦易，它的標準答案如下：『工會是壓力團體，永遠的反對黨。工會運作應廣結善緣，那個政黨對勞工好，就支持那個政黨；理事長及每位會員各有各的政黨屬性，與工會角色並不衝突。』落合副會長聽得懂，也很認同此理念；大家相視一笑，一切盡在不言中。

小石川後樂園－東京都的後花園

小石川後樂園是日本東京都都立古蹟，建於17世紀末江戶時代。園主為德川家康第11子德川賴房，為水戶德川家系，專管東京都的水利，為現代自來水公司的前身；園名取法我國宋代名相范仲淹名句：『先天下之憂而憂，後天下之樂而樂』的精神，名曰：『後樂園』，園區周圍計813餘步，與我們下榻的後樂園會館隔街對望。

後樂園會館是日本東京勞動局第一廳舍所經營；相當於我國勞委會的勞工活動中心，住的品質不錯，館內設施齊全，有會場可供教育訓練；有『勞資協談所』，顯然接受勞工陳請處理勞資爭議；也有健身房對外招收會員。行程滿檔的我們，在東京住了兩晚，來不及享受館内設施；卻意外發現東京都的後花園－小石川後樂園。

我有快步健身的好習慣，抵東京的當晚，我好奇的跨過街道，看到丈高石版、石磚牆，每塊石上有刻痕字跡，第二天再瀏覽時，才看清楚字跡，係來自江戶城外窟石垣石材的再利用，古意樸拙。走到另一街口正在施工鋪新路面，園口堵住了。我由門縫內窺探，看不出所以然來，只得回會館了。

第二天清晨吃早餐前，我又去看看，路已鋪好，園門依然深鎖；我就繞園牆快走，繞一圈再繞一圈又一圈，周圍813步，今天的運動量夠了。就登高上園外的屋頂木版步道，穿過一棟棟水泥森林建物，步道盡頭與外窟通捷運站相連。我站在步道頂回望園內，一式的和風建築，小橋流水，綠樹成蔭，和煦晨風中鳥鳴啾啾；映照園外的人行步道，西裝筆挺的上班族們快步而行，向前望是現代的繁華塵囂，向後望是400年前的笙歌不輟，令人看傻了眼，不知今夕何夕？

天然氣法通過，大阪瓦斯公司面臨轉型

大阪瓦斯公司與中油公司同屬能源工業，同屬能源進口國，背景相同，面對國際油價高漲，京都議定書『溫室氣體排放量』限制協議等等問題的挑戰也相同。 　

日本最近通過天然氣法，允許天然氣公司經營電力，同樣的，電力公司也可經營城鎮瓦斯；已有百年歷史的大阪瓦斯公司勢必面臨轉型挑戰。大阪瓦斯公司積極發展冷能發電，中油天然氣事業部冷能利用則考慮走物流業，在策略考量上可說是大大不同。

大阪瓦斯公司氣產量，負責供應工、商業、家庭用戶共650多萬戶用氣量；氣管線約54000公里長，可繞行地球一周以上。大阪瓦斯擁有泉北第一、第二製造所及姬路製造所，共16個液化氣處理工廠。大阪瓦斯公司氣源來自中東、印尼、汶萊、澳洲等地，簽有20年以上長期合約；LNG船每隔7~15日往來穿梭南太平洋、台灣海峽間運補輸送；加上三座卸氣平台基地及18座液化氣冷凍槽（10萬噸儲量），可充分供應關西區用氣。由於地利之便，中油與大阪瓦斯在運補氣作業上，也有過互利互補交易流通的例子，往來密切。作者有一建議：雙方工會簽有交流協議，石油工會既已搭起友誼的橋樑，雙方公司（資方）結交為『兄弟公司』簽訂合作條款，實屬順理成章；何妨提案建請公司執行。

我們一行參觀泉北第一製造所廠區，液化氣卸收站、LNG氣槽車隊，LNG自動車加氣站，還有瓦斯主題科學館；廠區內綠化成功，一片青蔥蒼翠。

主題科學館中田洋太郎副館長親自招待我們，中田說：30年前曾來台灣一遊，印象深刻。30年前？天呀！那時，台灣只有松山機場，沒有中正機場；沒有高速公路，只有燒煤的火車，家家用煤球，沒有城鎮天然氣，家電用品最出名的是大同電鍋，莫非中田的印象是這個？我們三人很有默契的，立即邀請中田重遊台灣，紛紛自薦出任嚮導；總要做做國民外交，刷新台灣形象嘛。

賦 歸

日本有所謂『一都二府一道（北海道）47縣』，我們遊過東京都，路過京都府、夜宿大阪府，暢遊環球影城，次日自關西國際機場返回。

大阪是有名的工業都市，商業城，南接和歌山市，西為奈良縣，東與神戶市與姬路製造所接壤，經常舉行各項國際比賽，是觀光客來日本的必遊之處。大阪府商業鼎盛，市況繁榮，在市區中心的千日前夜市，有小河溝蜿蜒而流，紙燈籠掛滿兩岸街市，觀光客絡繹於途好不熱鬧。燈火通明的溝邊有摩天輪矗立，我們三人及翻譯洋子小姐，不知好歹的試試，登高下望雙腳發軟，小羅與我不停的講話企圖轉移注意力，因為我們發現宗宏早已嚇得臉色發白，嘴角顫抖。

大阪城還有聞名在外的『鱆魚燒』，酒店裏也安排『鱆魚燒教室』活動，要觀光客在吃鱆魚燒時，自己動手做；我們以日本清酒互敬『日本式乾杯』→隨意之謂。在老闆娘教導下，邊飲、邊唱、邊跳，這調調兒儼然已形成日式的飲食文化，遊客也留下難忘的回憶。我們在日本的最後一夜，這麼樣的其樂融融，賓主盡歡，五天的訪日行，就此劃下完美的句點。