石油勞工

[專題報導]一場未完的戰役…記0120捍衛勞動三法行動/編輯室整理專題報導

一場未完的戰役… 記0120捍衛勞動三法行動/編輯室整理

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▲與會工會理事長群起於會中呼口號。

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▲本會吉主秘於會中說明本會對修改勞動三法的看法。 ▲全產總副會長鍾孔炤說明全產總看法。  

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▲全產總01/12召開記者昭待會說明立場。 ▲全總林理事長惠官召開會議商議工會行動方案。
        一月二十日-天氣陰霾,第5屆立院展開最後一個會期,攸關勞工權益的勞動三法與民營化部份條例修正將排入議程,其中以勞資爭議法中的罷工冷卻期、教師是否得比照勞工身份組工會等議題最引人注目。上午,工人立法行動委員會即以行動劇在立院群賢樓前展開勞工反對惡修勞動三法的行動,下午由全總、全產總聯合發動的「捍衛勞動三法行動」,由其會員工會動員幹部-台灣石油工會、台電工會、台鐵工會、中華電信工會、全教會等多個單位動員上千幹部參加,本會動員近100名幹部參加。         全產總1月12日在記者招待會中表示:「不能再等!受雇者需要進步的勞動三法。」並提出其對三法全產總版的主張:         工會法: 1. 建立工會會務自主原則:工會會員代表、理監事之選舉、任期、罷免以及會費的收繳均由工會自行決定。 2. 工會組織自由化、多樣化:勞工可自由結盟。 3. 保障工會理監事的會務假:有利會務之推動。 4. 增訂不當勞動行為的規範:保障勞工籌組、加入及參與工會活動之權利,有利勞資雙方進行團體協商。         勞資爭議法: 1. 建立多元勞資協商處理管道:權利事項勞資爭議可以仲裁。 2. 增訂資方不當勞動行為之裁決制度。 3. 明確規範勞資雙方之爭議行為,保障勞工爭議權之行使。 團體協約: 建立勞資雙方誠信協商之機制,勞資雙方無正當理由,不得拒絕協商與簽訂。         全總同日在其會所內召開行動會議,協調120捍衛勞動三法行動各所屬工會動員狀態,並提出全總版的協商結論:         工會法第4條 教師、各級政府行政機關及公立學校公務人員之結社組織,依其它法律之規定。 現役軍人及國防部所屬軍火工業之員工,不得組織工會。         前項軍火工業之範圍,由中央主管機關會同國防部定之。         勞資爭議處理法第51條         國防部及其所屬機關(構)、學校之非現役軍人及電力、自來水、航空管制事業勞資雙方均不得為爭議行為,以維護國家安全,避免影響公共安全、公眾生活之便利。 電信、大眾運輸、公共衛生、石油煉製、醫院、燃氣事業之勞資爭議,經調解不成立者,該管主管機關認為有必要時,應報由中央主管機關同意後命勞資雙方於通知之日起三十日內不得為爭議行為,以避免影響公共安全或公眾生活之便利。         中央主管機關應於前項期間內,協助勞資雙方解決爭議。         第一項及第二項所列事業之範圍,由中央主管機關定之。         94/1/12立報8版一篇題為「教師工會死亡日,台灣工運瓦解時」,文中提及:“…不出所料,由於行政部門阻止工教聯合以澈底瓦解台灣工運潛在力量之企圖未曾稍減,加上執政黨立委改選新敗,新會期修法之難度過高,勞委會為免夜長夢多,當然傾全力於本會期最後二週放手一搏。…台灣工運長期積弱不振之根本原因,不在於工會朋友的不願意努力,而在於分裂的工會要如何對抗掌握行政資源的資產階級政府?行政部門深知團結權的威力,以及工會頭人取得權力之後隨之而來的腐化,於是堂而皇之在各工會之間進行統戰分化,…應儘速動員連結,共同向各黨團遊說施壓,全力防堵各黨團簽字表決,為台灣工運爭取最後一絲生機。”         1月13日全總發佈新聞稿表示:“朝野協商中的行政院版勞動三法,充滿對工會爭議行為的不當限制,極盡所能地剝奪工會的爭議權,讓人無法接受,全總將動員反制,寧可讓法案延到下屆立法院再議。”         勞動三法是台灣資產階級對台灣勞動大眾進行控制的三條鎖鍊,對應著勞動三權;力爭組工會的教師是台灣知識份子對台灣資本主義體制的反抗?覺醒?但工教運動合一的趨勢是讓統治者不安的,教育部長杜正勝在教育部年終記者會上表示:“如果教師「執意」組工會,教育部會重視教師的選擇與決定,但教師不能將「全天下所有好處往自己身上攬」,如果要籌組工會,需「名實相副」,也就是需要採行勞工的退休撫卹制度。”         94/1/21聯合報A13版對0120捍衛勞動三法行動當日立院內的朝野動態做了如下的側訴:         “攸關數百萬受僱者權益的勞動三法修正案昨天在立法院朝野協商中,在野黨極力擋下簽字,但勞委會通過的決心強烈不惜逐條交付表決,加上立院內外遊說抗議不斷,使勞動三法成了角力最激烈的法案。 為了勞動三法,昨天勞委會正副主委陳菊和賴勁麟、國民黨立委侯彩鳳、民進黨立委賴清德整天在立院穿梭,各工運團體和工會到場陳情抗議,要求重新檢討勞動三法修正案條文內容。…         …昨天下午四時協商截止前,劉文雄沒有在勞動三法修正草案協商結論上簽字,國民黨團內部樂見這樣的發展,在親民黨團未簽字前,國民黨團黨鞭也未簽字。 但陳菊的決心強烈,她向民進黨團提出要求,如果最後簽字不成,民進黨團「也要要求逐條表決」,「勞動三法修正案非過不可」。針對勞委會要求「逐條表決」,國親兩黨昨晚立即研擬對策,除了準備每條提出臨時修正動議外,讓勞動三法修正案癱瘓,「表決不完」。另外,國民黨團也可能採用其它議事技巧,希望勞動三法逐案表決不成。”

        到了晚間,工會幹部繼續集結,與挑燈夜戰的立法院輝映相照。到了第二天下午,終於明確知道「勞動三法修正案」在本會期不會審議。本會發出第9404號快訊:         捍衛勞動三權 反對三法修惡動員         攸關勞工法案 立法院最後未處理         攸關廣大勞工權益及影響未來工會運動發展甚鉅之『勞動三法』:工會法、勞資爭議處理法、團體協約法,及『公營事業移轉民營條例第5、8條』修正案,經各工會在昨日(20日)下午動員集結立法院群賢樓施壓,今(21)日最後結果立法院並未逕行相關議案之處理。而政府行政部門可能於下屆立法院新會期重新提案,本會將持續密切注意後續發展。         另感謝本會各級工會幹部及會園參與此次動員活動,大家辛苦了。         【小結】         一場未完的戰役,決戰點後移,工人沒有勝利的喜悅,資本主義在八○年代的蛻變,激烈地改變了近現代的工業關係;披著理性色採的自由經濟、全球化等概念驅使非技術勞工、半技術勞工、甚至專業技術勞工遭到更嚴酷的剝削,資本降服了國家,許多政府由“統合主義”型態改走向“市場式政府”、“參與式國家”、“彈性化政府”、“解制型政府”等模式,以許多虛擬華麗的民主辭藻掩飾了資本的殺勠戰場。         新自由主義自1979年後逐漸取代國家凱因斯主義而取得了普世的價值,工社運全球性的衰退,公民社會瀕臨瓦解,本次0120捍衛勞動三法行動雖暫時紓解勞動法修惡的壓力,但在國家與資產階級聯合的大環境下,而市場主義對台灣的工會進行拆解,資產階級藉著民營化政策拆解台灣較具運動實力的國營事業工會,工人團結結社自衛的能力大幅下降,工人的未來並不樂觀。但教師的階級覺悟,爭取組工會的行動直指了資本主義與公民社會的矛頓面向-也拆解了知識經濟的理性面紗;工教合一或許能給台灣積靡不振的工運打下強心劑,台灣的工會藉著這樣的轉折是否能在社會中爭取到聯合陣線的盟友,是台灣以後工運存續的關鍵。

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▲本會吉主秘與趙令裕秘書參與行動會議。 ▲本會參與0120行動的幹部。

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▲會中工會幹部踴躍提建議。 ▲本會參與0120行動的幹部。

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